广州市劳动和社会保障局近日发出紧急通知，要求确需返乡的外来务工人员，首先要进行健康检查，在广州市经协办通知其原籍地有关部门和原籍地政府或有关部门驻穗办事处，由办事处查验同意并向当地政府办理交接登记后，在其组织安排之下方可返乡。通知要求，各类用工单位要组织安排好外来务工人员的工作、学习、休息，对要求返乡者，及时坚决予以劝阻，对个别确需返乡的，要先进行健康检查。同时，还要求各单位加强对外来务工人员返乡和流动情况的监控。通知还对确诊为非典的外来务工人员的就地治疗提出了具体规定。
广州市出台外来务工人员未经体检不得返乡的规定，显示出了地方政府的责任意识和全局意识。就目前的非典防治工作来看，阻断疫情的进一步传播，并且尽一切可能防止疫情向农村地区的传播，至关重要，那么对于一些大中城市的外来务工人员来说，如何保证他们不因为恐慌或其它原因擅自返乡而可能造成的疫情传播，就成了非典防治工作的重中之重。显然，这就需要外来务工人员输入地的政府部门从全国防治疫情的大局出发，搞好在非典时期流动人口的管理工作，而不能以任何理由将外来务工人员“退回”劳务输出地，或无视外来务工人群的任意流动，否则将给输出地政府的防疫工作带来被动，同时也将给全国性的疫情防治造成隐患。
因此，广州市明确规定坚决劝阻要求返乡者，并对个别确需返乡者先行健康检查，不仅是对外来工本人的一种负责任的做法，更是对劳务输出地政府以及全国疫情防治工作负责任的做法。与此同时，我们更注意到，广州市还要求对外来务工人员返乡，须通知其原籍地有关部门或驻穗办事处，并经办理有关手续后方可安排返乡。从这些具体的规定中，我们不难看出，广州市出台这一规定的实质，是建立一种省际间互动的疫情防控机制。这种防控机制不仅将会更有效地实现对人口流动的跟踪管理，而且也适应了建立一体化公共卫生防御体系的要求。在这方面，广州市先行一步值得称赞，但为了收之实效，还需要在全国范围内推而广之。
当然，除了那些个别确需返乡者，对于劳动输入地的政府而言，如何做好属地内外来务工人员的工作，使他们安心留下，无疑是非典时期加强流动人口管理的一个更为重要的方面。显然，要使外来工“安心”，就必须使他们“放心”，这就需要属地政府部门像对待市民一样，给予外来务工人群必要的防护，使他们尽可能地远离非典，同时，如果有人不幸身染疫病，也能够得到及时有效的治疗，并不因其有无经济能力而有所怠慢。良好的关照以及发自内心的尊重，比任何严规峻令更能挽留人，也更能化解不同社会阶层所造成的偏见，更能维护社会的稳定。从广州市劳动和社会保障局出台的对于外来务工人员防治非典的相关规定中，我们看到了这一努力。这种对于外来务工群体生命安全的关心，也正反映出地方政府对于整个社会公共卫生安全的责任意识。
非典疫情对于各级政府的考验是多方面甚至可说是全方位的，也正是从各级政府应对非典疫情的考验中，我们强烈感受到了树立“责任政府”意识的重要。
□本报评论员生民
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