边贸仍有优势——与广西龙州县口岸办主任的对话

http://www.sina.com.cn 2003年05月06日12:36 新华网

　　新华网南宁5月6日电（记者文萍李嘉李倩）广西边境龙州县口岸办主任邓国忠是那些为本县经济发展研究重大问题、提供决策参考的“智囊型”的干部之一。

　　随着中国——东盟自由贸易区的构建，边境县市面临着什么机遇与挑战、当年红红火火的边境贸易还能维持多久、边境地区应当如何应对新形势？以下是记者与邓国忠的对话：

　　记者：中国——东盟自由贸易区的建立，对与越南接壤的边境县份龙州来说，面临什么机遇和挑战？

　　邓国忠：这将是龙州自20世纪90年代初中越关系正常化后的又一次重大机遇。大多数龙州人都对那火热的边贸记忆犹新，不少龙州人在那时完成了资本的原始积累，龙州也因当时大胆的、不规范的边贸行为而远近扬名。相比中越关系正常化后的开放发展机遇，中国——东盟自由贸易区的构建地域更广，机会更多，影响将更为深远。

　　以前我们面对的仅仅是越南市场，而现在则是一个拥有10个国家、5·2亿人口的东盟市场，东盟10国由于各国经济发展水平很不平衡，资源、产业差异也很大，因此为我们提供了一个贸易多样化的大市场。

　　龙州作为边境前沿阵地，拥有一个国家一类口岸——水口口岸、一个二类口岸——科甲口岸，还有那花、布局贸易点，边境线长达184公里，同时与越南高平、谅山两省接壤，沿边优势十分明显。同时，经过多年来的经济建设，龙州县已具有较好的经济基础，龙州的地理优势和自身的有利条件，可以为国内企业与东盟的交往提供一个桥头堡。

　　记者：中国——东盟自由贸易区的建立，一方面地域扩大了，全国各省与东南亚交往的途径很多，水、陆、空都可选择，不一定经过边境县市，事实上，东南亚国家与国内发达省市之间不经过边境地区而直接进行的“越顶贸易”已经出现，因此所谓“通道”或“桥头堡”的优势不一定能转化为现实的经济优势，那么边境县市的经济优势又在哪里呢？

　　邓国忠：这是一个现实的问题，但边境地区因为地域的特殊性，仍然有其独特的经济优势，可以随着中国——东盟自由贸易区的建立优化和调整产业结构。对龙州来说，农业方面，东南亚许多国家的农业都有成功的例子，有不少农业技术可以让我们引进或合作，泰国、越南的农业工业化的经验更值得我们借鉴；工业方面，水口口岸毗邻的越南高平省具有丰富的矿产，蕴藏量大、含量高，水口口岸每年进口铁矿10万吨左右，是我国西南边境最大的矿产品进口基地，利用这一优势，在龙州发展矿产品加工业是可行的；第三产业方面，随着中国——东盟自由贸易区的建立，自由贸易区各成员国之间的人员流动会更频繁，对旅游业和其他服务行业是极大的促进。龙州有风光秀丽的自然景观和边关风情，又是越南国父胡志明为争取民族独立和解放从事海外革命工作的地方，旅游业有较大的潜质。

　　记者：随着中国与东南亚经贸关系的发展，尤其是加入世贸组织以后，对外贸易的大趋势更加规范，边贸地位日益下降，作为以边贸为重要经济支柱的边境县市，经济发展是否会受到重大影响呢？

　　邓国忠：由于中国——东盟自由贸易区的建立还需要一段时间，因此当前边贸仍是边境县市发展对外经济的优势，边贸的文章还要进一步搞好，把它作为搞活地方经济、增加财政收入的重要产业来抓。同时，要抓紧调整外贸结构，鼓励外贸大户到水口口岸进行进出口业务，形成多样化格局；搞好互市贸易，建立具有一定规模、专业化的市场；建立口岸经济区，由于水口口岸进口大宗矿产品，可在水口镇建立矿业加工园区，发展特色优势产业。

　　此外，要加强与东南亚国家的经济技术合作。在东南亚国家中，越南是我们永远的邻居，与越南的合作是长期的；柬埔寨、老挝、缅甸是东南亚乃至世界上经济欠发达的国家，以龙州的经济实力，比较容易进去发展；泰国、马来西亚的农业生产水平高，对我们提高农业科技含量、走农业工业化道路有很大帮助；新加坡在人力资源开发方面很值得我们去学习和借鉴。

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