本报首席记者 杜超 记者 李干 《河南日报》记者 王磊

　　昨天上午，李成玉省长接受了本报和《河南日报》记者的专访。李省长就本报记者提出的7个问题做了详细解答：关于政府形象问题、社会应急体系健全和干部作风问题、省长预备费的动用背景、SARS给我省经济带来的负面影响、基层医疗卫生条件改善、外出务工人员近期返乡回流的疏导与疫病防范、关于政府对公共卫生的投入。

　　关于政府形象

　　李成玉省长说，河南是一个内陆省份，在对外开放上，我们过去做了大量工作，打了一定的基础，但实事求是地讲，我们的开放程度，放在全国的大格局中，做得不是很够，和沿海的省份比，差距较大。

　　政府应该比较坦诚地向全省人民表白我们的建设思路和建设决心。在我们的干部队伍中，有一部分人摆不正关系，过多地考虑做官，为了做官，在有些场合，就表现出了作秀，不是做事，这种作秀目的就是给上面的领导看，给下面的公众树立一种假象。

　　李省长说，他在政府里是带班子的，相当于班长的身份。对政府这个班子，要带出一种务实的作风，不希望大家在官场里面去做样子，把大量的工作时间耗费在应酬上面，给下面造成刻意去塑造一种什么形象。

　　关于社会应急机制和干部作风

　　对于这次非典暴露出来的社会应急机制缺失和“官本位”思想顽固，在一些地区出现了一些统计数字不实，疫情报告制度不够完善等问题，李成玉省长神色凝重地告诉记者，这次防疫工作是一次大范围的突如其来的战役。

　　这种非常时期，对我们的各级领导干部是一次严峻的考验。在防止疫情蔓延的前期，暴露出来干部队伍里确实存在工作不力、责任心不强的人，给后面的控制工作增加了很大难度，影响了打好这次战役的大好时机。

　　党中央、国务院这次下了很大决心，在打好这场硬仗、恶仗的面前，对干部作风上有一些实质性的动作。这次处理的不是一个人、两个人，而是对整个干部队伍的一种警示、一次告诫，我们的国家、我们的民族处在非常时期，作为处在一定领导岗位上的干部，要以一个什么样的态度去对待这个事情，去对待人民的生命安全和生命健康。这是考验我们的最关键时候。

　　李省长说，当前我省干部素质、水平、作风总体讲是好的。防治非典措施是否到位，落到实处，关键是看各级干部对人民有没有负责的精神，有没有真心实干的作风。干部对人民有了真实的感情和实干的作风，非典的负面影响就能降到最低限度，河南的发展也会更快一些。我们期望利用这次打好非典防治战役这个机会，去锻炼和扭转我们的干部作风。

　　关于省长预备费的使用

　　省长预备费的动用是市民们非常关注和议论较多的话题，记者就此采访时问道，今年的省长预备费一共是9000万元，为防治非典，到目前已经用了4000万元，大家想知道，在什么样的情况下，才会动用省长预备费？它的意义何在？

　　李成玉坦诚地说，省长预备费是我们国家财政预算上关于应急处理的一种基本的制度，就是每年在作预算时，由于在我们的正常预算之外，经常会出现一些应急的突发性的问题，这些问题出现后，这些经费就要拿出来，用于不可预见的灾害事故的处理。以前我省的预备费大量地用于防洪、抢险、抗旱等自然灾害上，启用预备费的常规时间一般是在8月份以后，因为河南是洪涝、旱灾频发的省份，在广大农村的救灾抢险上用得比较多一些。

　　今年出现非典以后，不仅省里的定点医院、下面的基层单位，需要大量补充药物和医疗器械，而且医务人员的防护、一线医务人员的健康补助也需要资金。在这一个特殊时期，4月份开始已经启动了预备费这个机制，已经分三次动用了4000万元。在这种关键时候，就是要体现政府的责任。说到这里，李省长用坚决的口气说，我们是人民政府，在人民生命财产安全受到威胁的关键时期，是在所不惜的。

　　关于非典的负面影响和“两不误”

　　针对非典给我省经济带来的很多负面影响，李省长谈了怎样做到防治非典和经济建设两不误。

　　他说，今年的经济工作在十六大精神的推动下，开局很好，我省的经济形势和全国一样，第一季度的经济形势是近年来最好的。但非典疫情出现以后，对经济带来了一定的影响，尤其是对商业、服务业、旅游业影响较大。现在我们寄希望于能够尽快把疫情控制住，使经济回到原来比较良好的发展态势。作为省政府来讲，我们是坚持“两手抓”，省政府抓工业、农业、大项目的三位副省长，当前暂不介入防非典的工作，以抓工业生产、农业生产和基本项目建设为主。我觉得，作为省委、省政府，在这个关键时候，就要看我们的运筹能力，我们一定既要有效地防治非典在我省的发展蔓延，又要强力推动我们的经济发展。

　　他要求各级政府也要在整体工作上，坚持统筹兼顾，坚持“两手抓”，避免因防治非典对经济工作带来大滑坡，确保各项事业向前发展。

　　李省长说，省政府有信心，在今年这种形势下，保证完成人代会通过的我省经济和社会发展的各项指标。

　　关于基层医疗卫生条件的改善

　　当记者问到如何解决当前资金需求大、基层医疗卫生条件差这一矛盾时，李成玉说，靠眼前的财力，把各级分布面很广的医院都装备起来，我们做不到。在这种情况下，只能把设备、药物的配备，相对地集中到防治非典的重点医院。同时，我们也在关注着省内非典发病比较多、财力比较薄弱的地区，省政府将根据疫情发展的情况，在资金安排上对这些地区倾斜，保证这些地区有足够的财力和精力进行防治。

　　关于疏导和控制民工返乡

　　李省长对最近大量的民工返乡忧心忡忡，谈到如何控制和疏导时，他说：前几天在周口调研时看到好几辆货车，上面搭个棚子，人带着箱子在里面躺着。现在农村防治非典是我们最牵挂的一件事情，最担心的就是大量务工人员的返流。最近我们已经做了一些工作，要求基层组织加强与在外务工人员的联系，发一封信、打一个电话，帮助解决夏收夏种等实际困难。河南出去务工的人很多，有一部分是在医院做护工，我们有几例感染非典的人就是护工。现在非典在向北京周边省份蔓延，我们担心返乡人员一旦失去控制和排查，将给我们的防控工作带来很大难度。我们要盯住每一个人，把每一个疏漏的地方都补上，这样我们的防治工作才会有效。我们这么大的人口基数，回流这么多人，防治到这种程度，说明非典还是可防、可控的，要坚定不移地抓好工作落实。

　　关于对公共卫生事业的投入

　　谈到目前我省在公共卫生投入方面的情况及由于这次非典疫情，是否会使政府对公共卫生事业的投入机制有所转变的问题时，李成玉说，国家和我省都非常重视公共卫生事业的发展，公共卫生投入一直正常地列入中央政府和各级政府的财政预算。但就我省情况来看，对卫生事业的投入尤其对农村卫生事业的投入还是比较薄弱的。从这次防治非典工作中，已暴露出了我们医疗卫生体系的不足之处。我省目前有2000多个农村乡镇卫生院，大多设施简陋，缺乏医疗设备和专业技术人才。省政府已经决定要进一步加强对农村公共卫生事业的投入。根据我省财力，我们将先选择600个左右乡镇卫生院，用3年时间，通过加大资金投入，从基础设施、医疗设备、专业人员上把这些重点卫生院装备起来，保证每个县平均要有5～6个重点卫生院，使群众能够就近看病，一般的病不必进城。为了加强农村卫生工作，国家决定进行农村合作医疗制度改革试点，我省已确定在18个县进行合作医疗制度改革，每个试点县由省、市、县三级财政相应为每个自愿参加合作医疗制度改革的农民补助10元，这样全省共计将投入10多亿元，以解决农村看病难的问题。相信通过各级政府的努力，我省公共医疗卫生事业的状况将有较大改观，人民群众身体健康将得到更有力的保障。

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