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上海发布防非二号通告 从疫区返沪实行医学观察

http://www.sina.com.cn 2003年05月08日02:31 新闻晨报

  晨报讯 为有效防止传染性非典型肺炎在上海蔓延,控制和阻断“非典”病源,保障公众的生命安全和身体健康,上海市政府发布防治“非典”第二个通告:对从发生“非典”病例地区返沪的人员实行医学观察,对从上述地区来沪的人员实行健康检测。

  通告是根据我国《传染病防治法》和国务院有关部门的相关规定,结合上海实际制定的。通告提出的办法适用于从境内外发生“非典”病例地区返沪的本市市民(包括长期在沪工
作、居住的人员),以及从境内外发生“非典”病例地区来沪的人员。通告即日起施行,终止日期由市政府另行通告。

  通告提出,本市各级疾病预防控制机构,根据《传染病防治法》的有关规定,负责对返沪人员和来沪人员实施必要的预防措施。各居委会、村委会协助疾病预防控制机构,具体负责本辖区内返沪、来沪人员的相关服务和监督工作。

  通告规定:返沪、来沪人员在进入本市道口、口岸时,必须接受体温测量,并填写健康申报表。经检测,有发热和体征异常者,应当将其在留验站暂时隔离,送就近医院留院观察。未发热和体征无异常者,是返沪人员的,应当在其居住地或者社区的指定地点接受医学观察两周;是来沪人员的,应当在其暂住地接受健康检测两周。单位、团体或旅行社组织外出开会、旅游、考察活动,从发生“非典”病例地区返沪的,组织者应当统一安排返沪人员集中接受医学观察。

  通告还提出由社区卫生服务中心、乡镇卫生院派出专门的公共卫生人员或者指定防范“非典”监督员。监督员承担职责有:发放《医学观察告知书》或者《健康检测告知书》;检查隔离场所是否符合条件;指导家庭或者其他隔离场所卫生消毒;每天为返沪人员或者来沪人员测量体温两次;监督返沪人员接受医学观察、来沪人员接受健康检测。此外,监督员还要承担社区卫生机构和居委会、村委会交办的其他事项。

  通告明确:返沪、来沪人员应在抵沪后24小时内,向所在地的社区卫生机构或居委会、村委会报告,所在地未成立居委会、村委会的则向物业管理部门报告。来沪人员入住本市居民住所或入住旅馆,本市居民或旅馆应履行报告义务。接受报告的部门应当做好登记,并及时告知监督员。

  通告还对有关人员和部门提出了应当履行的义务和做好的工作:

  ———接受医学观察的人员应履行的义务是:不离开隔离场所;不与外人接触;每天接受测量体温两次;接受监督员的询问和指导;出现发热、咳嗽等异常症状的及时报告监督员。

  ———居委会、村委会应当做好下列工作:对生活自理困难的接受医学观察人员提供必需生活用品;接受居民举报,对举报及时进行查实;对接受医学观察人员每天查访三次以上,方式可采取上门巡查、电话抽查等;对接受医学观察人员违反规定的行为及时制止,必要时可运用技术手段实施监督。

  ———街道、乡镇应当落实指定场所,接收所辖区域内住所不具备隔离条件的返沪人员接受医学观察。

  ———返沪人员的团队组织者应当落实集中接受医学观察的场所,向所在地的社区卫生机构报告,并监督接受医学观察人员不离开隔离场所、不与外人接触。

  ———来沪人员在向有关方面报告后,还应当履行下列义务:每天接受测量体温两次;填写《来沪人员每日健康记录表》和《来沪人员每日出行记录表》;接受监督员的询问和指导;出现发热、咳嗽等异常症状的及时报告监督员。

  ———来沪人员入住旅馆的,旅馆应当履行下列义务:开辟专门楼层,集中安排来沪人员;在来沪人员办理入住登记手续时,查验其身份证明、从业地址证明或者来沪乘坐交通工具的凭证;向指定的监督员报告;每天发放和收集《来沪人员每日健康记录表》、《来沪人员每日出行记录表》,交监督员统一保管。

  ———各建筑工地、有宿舍的单位,应当每天向所在地的街道、乡镇报告接收或者容留来沪人员的情况。

  ———对进入社区的来沪人员,居委会、村委会应当做好下列工作:对区、县送达的《健康申报表》核实相关内容,发现填表不实的,通过街道、乡镇向区、县政府报告;发现未向社区报告的来沪人员,及时告知监督员向其发放《健康检测告知书》;对入住的来沪人员进行普查、登记;教育接收来沪人员入住的居民要督促来沪人员履行有关义务,并注意自我防护;对接受健康检测人员违反规定的行为及时制止;引导社区居民签订居民防范“非典”公约。

  通告还对发热门诊控制提出具体措施:在医学观察或者健康检测期间,发现有发热或者体征异常者,监督员应当及时通知所在地设有发热门诊的医疗机构,对其进行留院观察。医疗机构在进行发热门、急诊预检时,应当查验就诊人员的社会保障卡或者身份证,发现其是来沪人员或者返沪人员的,应告知其有义务如实回答从“非典”病例发生地区到沪时间、居住地址或者暂住地址,并对其回答做好记录。

  通告提出,区、县政府设立监督电话,并向社会公布。对经查实的举报,区、县政府应当及时奖励举报者。还要建立由街道办事处召集社区卫生机构、居委会及相关单位的联席会议制度,定期沟通防治“非典”工作情况,协调工作步骤。

  对违反通告规定的行为依法给予相应处罚;情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。


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