官员答记者问:5月22日上海会不会进入非典爆发期

http://www.sina.com.cn 2003年05月08日07:40 新华网

　　新华网消息，5月7日下午，上海市政府举行防治“非典”例行新闻发布会，介绍上海近期防治“非典”工作、经济运行方面的基本情况。新闻发布会由上海市政府新闻办副主任焦扬主持，下面是发布会答记者问实录。

　　焦扬：各位记者，女士们先生们下午好，欢迎出席今天的第五次防治非典例行发布会，根据党中央国务院的要求，上海市政府坚持两手抓，一手抓防非典的工作，一手抓经济建设工作。今天的新闻发布会，向大家介绍一周来的非典情况，同时介绍上海近期的建设。今天参加发布会的有市政府副秘书长、指挥部综合办公室主任薛沛建，市计委副主任祝兆松，卫生局副局长、指挥部防治组副组长彭靖。先由我简单通报上海防治非典的情况，然后彭靖女士向大家介绍留调工作的有关工作情况，接下来请祝兆松先生通报近期上海市经济建设有关情况。

　　上海电视台综合频道：你们提到正在对八项规定进行细化，此前流入上海的人中可能有的在道口没查出而进入上海，对这部分人有否措施？对来自疫区的人如果与他人接触，是否有法规或行政上的处罚措施？

　　薛沛建：最近增加了四例，对我们提出了新的启示，并且也对我们防范非典提出新的挑战。刚才上海电视台的记者问，我认为问的很好，我们准备对八条措施公布细则，预计这

　　一两天会公布，全部内容已经完成，现在要经过行政与法律的程序。这些条文是对我们上次八条措施的具体化。我们市民受到非典侵袭时，政府应有所作为，应当把人民的生命与健康作为政府的第一位工作。政府领导做了很多工作，召集各部门，研究新措施；外地对来沪人员要接受我们的健康检测，我们希望能及时找到疑似病人，使市民有一个很安全的生活环境。上海的安全这一个多月来是在市委市政府的领导下，靠我们居住在上海的群众和来沪各方面的人员的配合才有这样的形势。我也感谢新闻界的朋友，做了大量的工作。

　　对此前进入上海的人，我想八条措施公布有一段时间了，执行是比较严格的。根据原来的八条，我们还是能找到这些人的。你提出的问题，我们原来就有考虑，通过航空公司、铁路等各方面来的人员，他们都填写了登记表，他们现在可能进入了社区等地方，我们是有监测网络的，如果他们发生问题，我们能及时找到。无论上海市民还是来旅游的人，最重要的是，当你身体不适时，要及时到医院去。现在新发现时的四例病人都是有教训的，他们不舒服了只是到药房买些药。对来沪人员检测办法公布后，上海常驻居民有责任要服从这些办法，到各地旅游要填写表格，对本人与社会都是有好处的。如果你做不到的话，我们行政措施对你会有处罚，社区各个网络也要采取措施。政府颁布的条例，一方面要靠我们在上海各方面的人自觉地用道德约束自己，另一方面条例将通过法律等程序的，不遵守这个条例是要受到处罚的。在一定的时候，我们也要公布一些处罚的事例，让广大市民受到教育。

　　上海东方电视台：五一又出现四例输入性病人，我们有没有考虑过采取些强硬措施？

　　彭靖：市政府发布了十条措施和八项规定，近期将要出台的细则就是很好的措施。我们国家现在不能单搞防病，经济建设也是重心。这样对我们来说压力更大，不能因为防病，阻断经济发展，这对我们提出了更高的要求。可能新闻界的朋友也注意到有些流行区的人往上海或往南走的情况，我们对这些情况也加强了措施。现在一是监测点扩大到五百零五个，所有综合性的医疗机构都要有发热门诊，每天实行报告制度。二是组建了流行病学调查指挥中心，目前有有二千人左右在工作，准备扩大到三千人左右，使传染源尽可能早些发现。三是加大对医疗机构消毒隔离，通过这个措施不但对医务人员的保护，也是阻断传染链。

　　外滩画报：五一期间发现的四个病人，他们的活动范围比较大，我们也采取了一些追踪的措施，调查出一批直接与间接的接触者，但我们有没有可能查出所有的直接与间接接触者？在前段时间有些SARS的携带者，会否在潜伏期后出现高潮，是否对这方面有个准备？我们现在很多娱乐场所，酒吧等地，有些相对来说不是很透风的，对这些地方，下一步是否要采取一些比较紧的措施来预防？

　　彭靖：流行病调查是一个科学的方法，最近我们出了流行病调查指南，对可能出现的情况作了提示，使得我们的调查的结构更完整，分支做得更密。不能保证毫无暇疵，但我们有一个质量控制系统。在留院观察时已开始作流行病调查，实行责任制，每个人要签字的。我们尽量做到不遗漏。

　　我们一直在加强执法，要求一些娱乐场所改善通风条件，若不能，就要依法关闭，我们有举报电话，希望大家举报。若业主没有自觉的意识，我们要有果断的措施。大家也要自我保护意识，条件不好的地方不要去。

　　日本读卖新闻：请教薛先生，在防非典的过程中，我们注意到各地采取了一些措施，在道口设立了检查站，甚至外地一些村庄的进口处也设立了检查站。据报道，有些地方官员甚至下了死命令，若官员管辖的地方出现非典病例，就要被撤职。外国有些媒体对此有些评论，认为这是地方保护主义，想请教市政府是否还有更好的方法？香港亚洲周刊刊登了一篇文章，说只要稳守上海就是对全国最大的贡献，这是记者自己的看法，上海的看法，还是中央的看法？

　　薛沛建：我认为当前最主要的是执行有关规定还不够严格，从上海增加的四例来看，我们有些道口等地还是管得不够严。上海的同志都很努力，新增加的四个病例，给我们及时发现，他们所到的地方我们基本都查清，但从总结经验来看，我们工作还是不够。把门看住，不是说不让他进来，关键在每个道口能在第一时间发现病人或疑似病人，马上治疗。我想这样做对上海老百姓是最负责任的表现，对有病的人也是很负责任的。我可以很负责任的说，发现早的话，马上诊治，是很少有生命危险的。所以我们要在第一时间，严抓，严管。

　　上海市人民政府当前最重要的工作是保证上海的安全，在指挥部里有一条横幅：保证人民群众的安全是人民政府的第一责任。我们把这一条做为每天工作的动力和责任。这也是新闻界朋友希望看到的。

　　上海东方广播电台：昨天我在路上遇到一名家长在训斥小孩，因为小孩未交体温测量表，老师打电话叫家长把孩子领回家，这是否做得有些过份？有传言说学校暑期不放假，这是否是真的？

　　薛建沛：学生没有量体温去学校，老师因此跟家长反映，我觉得这位老师应当表扬的。儿童是祖国的花朵，我们要保护。学校有这方面的规定，在这样的时期，学生把自己体温测量的事情做好，也是培养他的公民责任意识。另外，你讲得关于学校暑期不放假，我没听到过。

　　经济观察报：上海现在公布的输入性非典病人是六例，疑似病例十二例，我发现在儿科医院第一病区留观病例有五例，能否公布一下所有的留观病例？另外，公布的疑似和留观的病例中有没有医务人员？新世纪幼儿园曾被隔离过，以后政府能否公布具体被隔离的区域？

　　彭靖：留院观察是按国家标准实施的，如果你有发热，有咳嗽，白细胞不高几个症状就要作为疑似病人，但上海不是流行区，按此标准作为疑似病人显然是不可能，因为往年上海在这样的季节有这些症状的人很多。我们经过请示后，对具有这些症状但较轻者，实行留院观察，虽然这样范围很大，但是我们还是不能放过。医生现在的警惕性也比较高，同时我们要求也很高，要求对留观病人在四十八小时内作出此人是不是的判断。这个数字流动性非常大，大进大出。有人认为我们会把一些非典病人放在留观层次，以隐瞒一些非典人数，我们根本没这个必要。这是疫情，不需要隐瞒。

　　目前没有医务人员被列为非典病人、疑似病人和留观病人。

　　在几种病人中，我们特别注意学生、外籍人员、有明显的接触关系、医护人员，无论是要诊断临床，或疑似转为临床都要及时上报。

　　我们做流行病调查需要病人配合，现在有的病人不配合，隐瞒事实，给流行病调查造成困难。根据有关法律，如果你从流行区来，故意传播，故意隐瞒，将要负法律责任。

　　我们对疫情的管理是分级别的，我们有一个办法，如果发病者呈点状，我们采取班级隔离，车间隔离等方法，这不需要公布，如果有继发现象，就要进行区域隔离的，这是一定要公布的。

　　上广990：当前上海郊县乡镇村疫情的监测体系和救治队伍的情况如何？

　　彭靖：上海的监测点有500多个，包括郊区，但有几个郊县的任务重，因为他们有道口，在道口的检测上花了很多的精力，以后我们不仅动用现在的人员，还有准备动用后备队伍，市政府会统一安排。

　　中外交流：我有个日商朋友，有些设备想捐赠，如何捐赠？如何解决海关关税的问题？

　　薛沛建：我们很感谢国内外朋友对我们防范非典工作的支持。有关捐赠可以和民政局或慈善基金会联系，我建议你先与上海市民政局联系。关税还要与有关部门进行协调。请你替我感谢那位日本朋友。

　　上海电视台：外地来沪人员要进行定点医学观察，是隔离状态的吗？要几天？近期北京与深圳公布对受损行业的优惠措施，上海目前也说要有优惠政策，具体政策是否可以透露？

　　彭靖：明天会见报，还是按照八条规定，它有一个法律程序。对于不配合的人，会有些措施的。

　　祝兆松：现正在抓紧制定扶持政策。

　　上海日报：上海疫情报告中一直有二位美籍人士是疑似病例，为什么？第二对非典病人夫妻带来的孩子情况如何？

　　彭靖：那两个孩子目前没有症状，在隔离观察中。关于两个美籍人士，我们现在也觉得，作为疑似还是要做出是与不是的诊断，原来没规定疑似多长时间。对临床诊断的病人，通过观察也可排除，疑似病人也可升为临床诊断。其中一个病人实际上已经康复的，但医生在学术上有不同的看法，一部分认为不是，有充分理由，另一部分也有理由，这个病人最后还是会给他做出是与不是的诊断。世界卫生组织专家组走后给了我们一个报告，我们接受他们一些好的建议，在对病人的诊断方面，我们准备做一个全部的回顾。

　　台湾东森电视台：部分医学专家认为，五月二十二日上海将进入非典爆发期，不知能否做个预测？旅游、交通、运输等受到重大冲击，能否给具体数据？

　　彭靖：关于五月二十二日是否是爆发期，我开了若干次专家会议，我还没听到具体专家的建议，但我们还是非常关注的。上海的人流量大，有人认为根据十到十四天的潜伏期，将会有一个爆发。有些人认为上海是比较安全的，有一个从不安全到比较安全地方的想法，这段时间我们要密切关注，还在监测当中。南方、广东、香港已进入比较平稳的阶段，北京也开始走过一个平台期，逐步下降。周边省市还有活跃的上升，这些地区还没出现很多继发性病例。世界卫生组织对防治工作推荐了一些有效办法，我们正在研究，准备实施。

　　祝兆松：我们现在从整个经济发展来看，受影响主要是旅游、宾馆、运输、零售餐饮等行业。由于来沪人数下降，宾馆出租率下降到50%左右，同比下降20%。其它数据我们现在也在进行统计。

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