本报记者 李晓玮 平 萍

　　身为全国第一人口大省河南省计划生育委员会的主任，孟宪臣感到面对全面建设小康社会这一宏伟目标，计生工作将显得越来越重要。

　　每次调研，孟宪臣第一站先到村组，然后是乡镇，最后是县市。重心下移，把最基层

当做切入点，由最基层洞开视野，从最基层寻求新突破，是孟宪臣根据我省人口形势的特点制定的工作新思路。

　　对此，孟宪臣这样作解：我省农村人口比重较大，2001年全省乡村人口占75.6％，比全国平均水平高出14个百分点，城镇化水平比全国平均水平低19个百分点。对于河南这一人口大省、农业大省来说，计生工作的重点在农村、难点在农村、希望也在农村。因此，农村的计划生育工作搞好了，我省稳定低生育水平、全面建设小康社会就有了重要保证，我们就把握住了建设小康社会的主动权。

　　循着这条思路，根据这段时期以来在基层的所见、所闻、所感、所悟，孟宪臣在进行了反复论证、思考之后，很快提出了一系列看得见、摸得着、具体可行的针对做好农村计生工作的新举措。

　　孟宪臣深有感触地说，计划生育工作面对的是千家万户、面对的是广大人民群众的切身利益、面对的是育龄妇女和适龄青年，如何做好他们的思想工作，使他们自觉实践计划生育这一国策，这里面有很多艺术，这就看我们计划生育干部队伍的工作素质了。

　　因此，孟宪臣提出，要实现农村计生工作的新突破，首先要狠抓基层计生队伍建设。要通过竞争上岗选拔一批想服务、会服务、有目标、有任务、有职责的县管、乡聘、村用的高素质的村级计生队伍，全力为群众提供贴心、温馨的优质服务。要完善对村镇计生干部的目标考核，尤其要加强乡级对村级的考核力度。要建好阵地、抓好村室建设、配齐人员、完善制度、落实职责、夯实基础，通过多种途径切实抓好基层计生工作基础建设。

　　孟宪臣强调，无论是从基层寻求突破也好，从抓队伍建设也好，一切还是围绕着“稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，解决出生人口性别比偏高的问题，确保我省人口自然增长率低于全国平均水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境”这一当前和今后一个时期我省人口和计划生育工作的中心任务而出发的。为实现这一目标，我们还要在推进依法管理、建立和完善计生工作新机制、探索流动人口管理新办法、建立利益导向机制、实行目标管理、转变工作作风等方面狠下功夫。

　　孟宪臣表示，他将与全省计生工作人员一道，为建设一个人口、自然、环境、经济、社会协调发展的更加美丽富强的新河南而不遗余力。②7

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