新闻观察:“抗非”政令畅通无阻的背后

http://www.sina.com.cn 2003年05月08日08:57 工人日报天讯在线

　　在突如其来的巨大灾难面前，我们看到了亲民、科学的行政行为引发的巨大社会效应

　　据《大河报》5月6日报道，河南遂平县某村村民老张在河北省霸州市一家橡胶厂打工，因害怕传染上非典而偷偷返乡。在步行、骑单车走了5天6夜，于5月5日到家后，妻子以没有接受当地卫生部门检查为由拒不给他开门，村里的人闻讯后也前来劝阻他暂时离开村子，直到他经检查无恙后，家乡人才接纳了他。

　　与该村一样，在郑州市辖区的各个村庄，为防非典，村里只留下少数出入口，为所有村民和租房户发放了统一制作的出入证，上面有姓名、住址、身份证号码和照片，门卫检查得非常严格！这些天来，我被不断传来的这类消息惊呆了———以往我们常常觉得上级政府的各项政令在农村很难落实，但这次的“抗非”工作非但不是上严下松，而是上边严下边更严，政令到农村不但没成为强弩之末，甚至出现了良性的裂变效应；以往我们总是觉得基层的一些人小农意识浓厚，共生观念薄弱，这一次他们却突然变得如此团结一致、众志成城；以往我们总是觉得不少农民的道德和法律意识差一些，因此是教育和普法的重点，但他们在“抗非”工作上却表现出惊人的自律意识；以往我们总是习惯于自上而下地为老百姓出谋划策，甚至连种什么农作物都替他们事先想好，但你到郑州的都市村庄看一看，他们那极富创造性的工作，比一些行政机关做得都好！

　　我们不能不因此得出这样的结论：第一，公众的整体素质并不像某些人说的那样低，只是许多时候没有很好地激发出来而已；第二，以往我们的有些政令执行得不够理想，与政令本身和政令发布者的态度有很大关系，也就是说，如果我们的每一个政令都像“抗非”一样与公众切身利益相关，如果各项亲民的政令在落实的过程中都像“抗非”战役一样，实实在在地给予农民和其他人群以实惠，政令不畅现象就不会出现。

　　也许有人会说，“抗非”是一个人命关天的特殊事件，事件的特殊性决定了公众的非常行为。我承认这话有一定道理，但这不是根本的原因，也经不起简单的推理———如果公众根本就没有上述素质，遇到任何灾难事件也不会表现出来；如果灾难事件发生后政府没有发出为民着想的政令，没有以身作则地执行这些政令，公众不但无法表现出上述素质，而且可能会表现得比平时更糟。想一想吧，如果大敌当前有关部门仍在隐瞒真情，公众会万众一心“抗非”吗？如果没有“治非先治人”的决心和行动做后盾，如果没有“农民可以免费治病”等一系列亲民措施做保障，基层的“抗非”行动会开展得如此深入吗？

　　非典疫情是一场灾难，但在应对这场灾难的过程中，我们发现了中华民族潜在的高尚品质和优良素质，看到了亲民、科学的行政行为引发的巨大社会效应，这让我们对自己的未来更加充满了信心。

　　

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