长江防汛形势不容乐观沿岸各省共商防汛大计

http://www.sina.com.cn 2003年05月08日15:44 红网

江防汛总指挥部指挥长电视电话会议湖南会场
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　　红网5月8日讯(记者欣悦) 今日上午，长江防汛总指挥部指挥长电视电话会议召开，会上就当前长江流域的防汛形势进行了分析，并对下阶段工作进行了部署。湖南省副省长杨泰波和省军区副司令员黄明开在湖南分会场参加了会议，杨泰波在会上发表了重要讲话。

　　长江防汛形势不容乐观

　　根据有关气象预报，预计今年6至8月份，长江中下游地区降雨量较往年正常偏多，其中洞庭湖和鄱阳湖水系，降雨偏多两成以上，局部地区可能会发生洪涝灾害。另据国家气象局预测，今年夏季我国可能出现南北两支多雨带，其中南支多雨带位于华南和江南地区，部分地区可能出现洪涝灾害。而根据湖南有关部门预测，湖南省特别是长沙境内有关水文站的水位预计将超过年均值最高水位，湘江长沙段水位将超过危险水位1-2米。

　　从今年前期降雨看，4月以来，江西、湖南、安徽、江苏等省降雨偏多，出现了多次强降雨过程。5月份，长江上游又发生了两次明显的降雨过程，长江中下游干流附近，洞庭湖和鄱阳湖地区相继发生了强降雨，在5月2日至6日的降雨过程中，流域内出现累计降雨量50毫米笼罩面积达到33.4万平方公里，100毫米以上达到1.6万平方公里。今年防汛形势不容乐观。

　　长江要御1954年型洪水

　　会议提出了今年长江防汛工作总体要求：突出五大重点，抓住五个环节，做到五项落实，确保长江防汛安全。今年要把长江干流和主要支流、重要城市和交通干线、新建和在建工程、病险水库、山洪灾害作为防汛的重点，切实抓好汛前检查、水情预报、洪水调度、险情抢护、灾害评估五个环节，强化责任落实、组织落实、预案落实、物资落实、队伍落实，确保长江防洪安全。今年长江防汛工作总体目标是御1954年型洪水，确保长江干流、重要支流、洞庭湖、鄱阳湖、重点堤垸、大型水库、大中城市和主要交通干线的安全；御超标准洪水，要采取一切措施，最大限度减少损失。

　　会议要求各地进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，加快水利工程建设，认真做好水库防汛和有关省市防台、防潮的工作，高度重视山洪灾害，加强信息化建设，在防汛的同时，也必须做好抗旱的工作。会议还提出，对于长江流域非法采沙的行为必须坚决予以打击。在汛期，长江采沙一律不得开禁，各地要对采沙船只集中停靠，并24小时监管。

　　湖南准备充分防大汛

　　杨泰波在会上汇报了湖南防汛抗灾工作的准备情况。去冬今春，湖南各地持续开展了大规模的水利建设，突出水毁工程恢复、堤防加固除险、水库除险保安、河道清障扫障、城市防洪工程建设等重点，取得了新的成绩，为度汛保安奠定了基础。全省完成各类水利工程60.7万处，移动土石方6.5亿立方米，投入各类建设资金42.9亿元。全省重要水毁工程得到有效恢复，851公里堤防得到加固，73座中型水库完成年度除险任务，2300余座小型水库得到全面整治，2200公里河道完成了清障和疏浚。入汛前，省里又重点抓了湖区现有80多处堤防滑坡和山丘区70多座重点险病水库的处理，省财政紧急调度1000万元资金用于这些重点险工隐患的应急处置。

　　湖南还于去年12月份制定了全省特大洪涝灾害救灾应急预案。对大型水库、湘资沅澧四水及洞庭湖区非常洪水的调度，省防指已明确维持原有方案不变；对山洪灾害易发区，省防指在去年开展试点研究的基础上，今年要求每一处都要编制、落实人员避灾躲灾预案，指导群众自己保护自己；对分蓄洪垸，有关市、县正在组织力量搞好蓄滞洪区财产登记，并按照安全转移预案落实有关措施，对已经完成平垸行洪任务的堤垸，有关市已制定好平退垸启用预案。城市防洪、内湖调度等其他各项预案也得到了进一步完善。

　　省防指从去年下半年起实行防汛物资省、市、县、乡(垸)四级管理新体系，即对防汛物资器材实行分级储备、分级管理、分级调用，目前已建成省级高标准防汛物资储备点122个，省级储备防汛“三石”85万立米。到4月底，湖区各市储备防汛“三石”120万立方米、编织袋942万条、化纤布227万平米，各地还调整了部分抢险物资储备点，确保重要堤段以及新修堤段、新建设施等薄弱环节的抢险急用。山丘区部分水库也储备了必要的抢险物资。

　　此外，湖南的民兵舟桥团、防汛机动抢险队等专业队伍维修和更新添置了抢险救生设备，并着手进行实战演练。各地对群众性的各类防汛队伍，已经登记造册，落实到人。针对各级人事变动大的实际情况，省、市、县各级相继开展了多种形式的防汛抢险技术知识培训。省防指4月份先后举办了大型水库洪水调度工作座谈会、山丘区水库调度及防汛抢险技术培训班和湖区堤防抢险技术培训班。通过各种培训活动，提高各级领导的指挥决策水平，提高各级防指的技术参谋水平，提高基层防守队伍的查险抢险水平。

　　杨泰波说，防汛抗灾事关人民生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。湖南一定认真借鉴兄弟省市防汛抗灾工作经验，克服困难，再接再厉，进一步加大工作力度，将防大汛抗大灾的各项措施全面落到实处，严阵以待，努力夺取今年防汛抗灾工作的新胜利。

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