本报记者辛红

　　随着时间的推移，人们对非典的理性认识逐步增强，恐慌正慢慢散去。人们逐渐认识到，除了要有众志成城、和衷共济的信念，突发性公共卫生事件应急反应机制的建立、医疗卫生资源的充足供应、科研攻关的进展，都在影响着这场“战争”结束的速度；其中，财政的支持关键且有力。

　　中央财政防治基金已支出9亿元

　　记者今天从财政部了解到，中央财政20亿元非典型肺炎防治基金，按照急事急办、特事特办的原则，以最快速度拨付，目前已支出9亿元。

　　中央财政安排的20亿元非典防治基金，不仅用于救治非典患者、非典医疗设备的购置，还包括卫生医务工作者的补助、非典药品和物资的储备、非典病毒快速诊断试剂的研制和非典防治的科技攻关。

　　目前已支出的9亿元包括：支持地方用于非典患者和相关医疗设备、仪器购置3.9亿元；支持卫生部科研攻关、疫情监测等工作2000万元；建立突发性公共卫生事件应急反应机制3.1亿元；安排医药专项储备资金6000万元；安排在京中央医疗机构6500万元以及用于参加非典防治工作一线医务人员和防疫人员临时补助、急需防护设施人员和以及医疗设备购置以及为农民和城镇困难非典患者免费医疗救治垫付的费用。

　　为援助香港防治非典物资购置，中央财政预拨了1亿元专项资金。与此同时，地方各级财政也加大了非典防治经费投入。截至5月6日，地方各级财政已安排非典防治经费超过50亿元。

　　保证农民及城镇困难群众及时就医

　　为了保障农民和城镇困难群众中非典患者及时就医，4月29日，财政部与卫生部下发了《关于农民和城镇困难群众非典型肺炎患者救治有关问题的紧急通知》，明确规定对这部分人员中的非典患者实行免费医疗救治，所发生的救治费用由政府负担。这就是说，医疗机构先治病再谈钱。

　　4月30日，卫生部、财政部、劳动保障部和民政部联合下发了《关于非典型肺炎患者和疑似病人缴纳救治费用有关问题的紧急通知》，要求医疗机构救治非典患者简化手续，并规定对检查费用和救治过程中发生的各项费用，采取记账方式，事后按有关规定的渠道解决。

　　财政部有关负责人表示，财政部下一阶段还将与有关部门合作，针对农民和城镇困难群众非典患者免费救治及其他非典患者医疗救助中可能出现的新问题，进一步研究采取具体措施，确保免费救治和医疗救助工作落到实处；同时，确保防治非典资金需要，全面深入地研究此次疫情对我国财政经济运行状况的影响，进一步研究制定相关的财税政策。

　　出台一线人员补助及税收优惠政策

　　为了保证医疗机构和人员更好地开展非典防治工作，财政部与有关部门下发通知，要求各省、区、市对非典防治一线工作人员给予特殊补助，并制定了中央级医疗机构(包括军队、武警医院)及医务人员的具体补助政策。

　　此外，经国务院批准，有关税收优惠政策也制定出台。包括：对境外捐赠的防治非典防护用品、诊断设备、治疗和监护设备以及救护车、防疫车和消毒车免征进口关税和进口环节增值税；对参加非典防治工作一线的医务和防疫工作者特殊临时性工作补助等所得免征个人所得税；国内企业、个人等社会力量向非典防治工作的捐赠，允许在缴纳所得税前扣除；对北京经营蔬菜的个体工商户在非典疫情期间免征增值税、城市维护建设税、教育费附加税和个人所得税。

　　拨付中西部地区9000万

　　5月6日，中央财政再次预拨非典防治专项经费9000万元，对山西、内蒙古、河北等9个中西部省(自治区)给予补助。据了解，这是中央财政自4月23日以来第三次下拨对地方的非典防治补助经费。

　　财政部有关负责人表示，中央财政将密切跟踪全国各地疫情发展变化，及时安排和拨付所需的非典防治资金，并采取措施加强资金管理，督促地方各级财政部门切实保障非典防治经费需要，全力支持非典防治工作。

　　“今年国家的经济情况非常好，财政情况也非常好，我们完全有力量来做好这件事。”财政部部长金人庆说，“面对非典，我们有从领导到百姓万众一心、众志成城的精神，有医务工作者的奉献，也有科研工作者攻克难关的积极性，我们还有改革开放二十多年所积累下来的雄厚的家底。这些都是我们打赢这场战争的重要的信心来源。这一切加在一起，相信我们会一步一步地走向胜利。”

　　(本报北京5月8日讯)

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