| 广州昨向随地吐痰者开战 1300人当场被罚(组图) | ||||
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| http://www.sina.com.cn 2003年05月11日04:32 信息时报 | ||||
  执法人员配备了先进的摄像机，证据确凿，令违法者无从抵赖   本版撰文 本报记者 蔡民 游曼妮 江蔚然 实习生 乔欢 通讯员 李馥华 骆和锦 李志勇 摄影 本报记者 巢晓 核心提示 昨日上午9时，广州市城管综合执法支队在市政府门前举办了“贯彻市政府《关于从重 据统计，在首日执罚行动中，城管执法人员共对1300多名乱丢乱吐者作出处罚，教育了900多人在公共场所的不文明行为。城管执法部门表示，本月内每天均派出执法人员前往公共场所巡查执法，对随地吐痰及丢弃废弃物等行为见一宗罚一宗。 火车站农贸市场城中村乱吐严重 前日晚上8时，不少市民乘着晚风在滨江路散步，珠江夜色十分宜人。在中大北门附近记者前面走着一名中年男人，突然扭头朝江里吐了口痰。当记者问他是否知道从5月10日起随地吐痰要罚款50元，他有些不以为意：“又不是现在就罚。”至于记者建议的“纸包吐痰法”，对方表示不太愿意采纳：“我身体健康，只是出来散步喉咙发痒，哪会那么麻烦为了吐痰专门带包纸？” 虽然“吐痰”是个老话题，市民王小姐还是很认真地接受记者的采访。“吐痰当然是恶习。我出门会带包纸巾。如果突然间想吐痰，一般会找个有空格的沙井盖吐下去。” 火车站、农贸市场、城中村是吐痰等卫生问题最为突出的三大地区。此外，一些市民纷纷数落出最不能忍受的几大吐痰怪状：坐公交车，前排乘客飞痰，险些溅到他人脸上；乘电梯，旁边的人猛地吐在地上，还不擦干净；部分设有吐痰口的果皮箱摆在眼前，吐痰者三尺外开吐，导致“金丝倒挂”；大庭广众之下，喉间咕噜做响，吐完之后动手乱抹；高楼住户，兴致一来就朝窗户做“痰液落体运动”，令无辜者遭痰雨。 随地吐痰犯众怒市民举报污糟猫 昨天是广州市正式执行《关于从重处罚在公共场所随地吐痰及丢弃废弃物等行为的通告》第一天，记者前往人民公园、客运站、商业步行街等地采访时发现，由于之前各大媒体已对此通告进行广泛的宣传报道，市民随地吐痰及丢弃废弃物等行为明显减少，在受处罚及教育的2000多人当中，近六成是流动人员。 不少市民表示，目前，虽然广州市的非典型肺炎疫情已得到有效控制，但依然不能掉以轻心，一些市民随地吐痰及丢弃废弃物的恶习，更成了非典病毒滋生、繁衍、传染的途径和渠道。所以，他们对该通告出台拍手称快。 城管执法人员对记者说，宣传力度大了，市民理解了，他们在执法过程中受到的阻力少了许多。不少市民认为，“‘垃圾虫’不讲卫生，污染环境，受重罚活该！”两名在人民公园跳健康舞的女士更专门协助城管执法人员，密切留意公园内游人的一举一动，并主动指证了两名随地抛弃烟头和废纸的“垃圾虫”。 群众意见 如想吐痰怎么办增设痰盂最方便 记者采访统计，几乎所有的受访者都不接受随地吐痰的行为，但只有不到两成的人长期用纸包痰，即使知道广州实施随地吐痰罚款50元的规定，仍有30%的人表示不会使用“朝纸巾吐痰”的方法。 大部分的市民认为，重罚吐痰者的规定十分必要，能够起到“抓一儆百”的威慑力。受访者更关注的是条例能否落实，“吐痰人数那么多，全市光靠几千个城管根本管不过来，这就容易产生老鼠躲猫的侥幸心理。”一位曾在上海求学的王先生建议：“以前读书的时候，经常看见一群带红袖章的老人大街小巷抓‘垃圾虫’，雪亮的眼睛多了，约束力就强，广州其实也可以发动一批这样的志愿者。” “口香糖都有专门的垃圾回收箱，果皮箱是不是也可以增加一个开口大一点的痰盂处，方便吐痰者呢？”记者随后考察了广州街头各类果皮箱：最简易的蓝白条塑料垃圾桶两侧开口，吐痰者只能歪着脖子吐痰；最先进的多项分类铝合金果皮箱，分别设有烟蒂口、电池回收处，但没有专门的吐痰空间，市民需要打开垃圾盖探头过去；设在写字楼的立式带碗的果皮箱，碗的深度较浅，吐痰入内容易破坏周边清洁。 环卫部门 开口痰盂太恶心露天易滋生细菌 记者前日采访了广州市环卫局环卫处的有关负责人。据介绍，广州现有19000多个果皮箱均没有设计吐痰处，原因是考虑到痰盂式果皮箱欠实用：敞口式的垃圾箱无法防水，垃圾容易腐烂滋生细菌；如果上盖设计成碗状，吐痰者过多，露在外面更加恶心。 早在1995年广州市环卫局曾请专门公司设计过一批300多个带铝质痰盂的垃圾箱，分别设在东风路、机场路，但3个月后就被撬走砸坏了。 环卫处负责人表示，吐痰不仅是公众卫生问题，更是社会公德问题，广州市乱丢乱吐的现象并不完全集中在外来人、城中村等地方，老城区的卫生死角同样严重。用纸包痰并非难事，既然在家里能够做到不乱吐痰，走出家门之后同样可以做到。 据爱卫办邬副主任介绍，在这次重新制定处罚条例时，爱卫办当初也建议对随地吐痰者实行200元的重罚，但如罚到200元，需要到银行交款，执法有难度，且必须经过省人大讨论才能实行，目前广州处于防非典时期，必须立即切断非典的传播途径，于是把罚款额度降为50元。 □杂音 杜绝乱吐并非易事 城管执法人员直言，其实对于市民随地吐痰、便溺，随地抛弃果皮核、纸屑、烟头等杂物的不文明行为，有关条例早已作出明确的处罚规定。然而，除了由于个别市民素质低、道德观念淡薄等因素外，对执法规定不理解、经济能力问题等也是执法处罚难的重要原因，时至今日，执法人员要绝对通过罚款来杜绝这一行为仍不是一件容易的事情。 个案一：自以为有钱就行 今年4月30日记者随同城管执法人员执法时，一名西装革履的过路旅客“咳吐”一声当众随地吐痰。城管执法人员发现后，马上上前对其进行教育和批评，并向其开出行政处罚通知单，没想到该旅客“大方”地说：“罚就罚吧，我不在乎！”然后随即从钱包里掏出50元，接到处罚单后就扬长而去。 个案二：遭遇病人难执法 昨日上午，一名神情呆滞的中年男子坐在人民公园的石凳上，突然大口一张，向石凳旁的树脚吐了一口痰。城管执法人员对其教育时，该男子神情马上变得十分惊慌。在旁围观的群众纷纷上前说情。据群众表示，该男子是一名长期病患者，每天都会来人民公园呆坐，经济状况也是十分拮据的，希望执法人员能“放他一马，教育教育就算了”。 个案三：掏空衣袋也没钱 昨日，在广园客运站执法的城管队员对记者说，昨日有四五例个案都是因为被处罚者确实不够钱而不能对其进行处罚的。执法人员无奈地说，这些人大多工作未有着落。况且，有的即使真的是抵赖说没钱，城管执法人员也没有权利去搜身。为此，城管执法人员也只能对其加强批评和教育。 □罚则变更 随地吐痰越罚越重 ●1992年6月28日起施行的《城市市容和环境卫生管理条例》规定，对随地吐痰者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款。 ●1996年7月1日起施行的《广州市城市市容环境卫生管理规定》，对随地吐痰的，处以20元以上50元以下的罚款。 ●2003年5日10日，《关于从重处罚在公共场所随地吐痰及丢弃废弃物等行为的通告》规定，对于随地吐痰者，将被责令清除干净并处以50元的罚款。 □各地罚则 敢做垃圾虫罚到你肉痛 ●上海市人大常委会于今年4月24日作出《关于修改〈上海市市容环境卫生管理条例〉的决定》，规定随地吐痰最高可罚款200元。 ●据报道，香港特区立法会2001年7月通过《定额罚款公众地方洁净罪行条例草案》，规定对随地吐痰等违法行为，实施定额罚款600港元。 ●5月初，大连市爱卫会发布《关于全民参与爱国卫生运动的通告》，对随地吐痰者不但要罚款50元，还要责令其将痰迹清理干净。 ●20世纪90年代初，韩国汉城市政府决定对吐痰者处以约合300元人民币的罚款。后来虽然废除了巨额罚款的规定，但是人们也养成了不随地吐痰的习惯。 ●有人到缅甸旅游时，导游一再嘱咐：吐一口痰罚500元，可一位同胞还是忘记了，结果被罚300元。
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