两千多棵树伐丢了？鹤岗市新兴村伐树事件调查

http://www.sina.com.cn 2003年05月11日10:40 黑龙江日报

　　1 伐树风波

　　“这些树都是我们亲手栽的，像看自己家孩子一样长大，如今快被砍光了，看着树桩子就忍不住要落泪。”农民曹某指着满地的树桩对前来采访的记者说：“太败家了，说是砍下来给村民自用，其实全都低价卖出去了。这是糟蹋集体的财产呀。”

　　4月8日上午，在村民的带领下，记者来到鹤岗市东山区红旗乡新兴村东南一处小山坡。这里的树已被砍伐得所剩无几。“三年前，这个山坡还是绿油油的，长满了郁郁葱葱的松树，成树足有二百多棵。可自两年前起，成片成片的成年松树全被砍倒了。”曹某痛心地说：“这些树全是我们这些村民三十年前亲手栽下的，现在只要一看到裸露在外的树根，就心疼。”

　　近日，记者接到红旗乡新兴村三村村民反映，说现任村委会主任唐福忠几乎把村里的五片松林8000余棵大树全都砍光了，随后，这些以自用名义砍伐的树木被唐卖掉，却只为村里入账4万余元，平均每棵树只卖了不到5元钱。

　　记者来到鹤岗市东山区红旗乡新兴村时正值初春，光秃秃的山坡尚无一丝绿意，随处可见的树桩更透出冷寂荒凉。“这里原先有200多棵松树，现在就剩下56棵了。”村民曹某说，这里就是被砍伐过的现场之一。记者看到，在这处小山坡上，埋在地里、未被清出的树木裸根到处都是，山坡两角堆放着两堆树根，大约有30多个。这些树根虽已堆放多时，但仍能看出当初长势茁壮，主根旁的须根繁茂，几乎每个主根直径都在三十公分左右。而现在存活的松树只剩下56棵。

　　据村内一位不愿透露姓名的老村支书回忆，这两年，新兴村三村内被以“间伐”名义砍伐过的树林共有五处，这些树林以松树为主，分别是1968年、1969年、1984年、1986年栽种的，距今年最短的也在15年以上。

　　村民告诉记者，村上当初取得的“砍树许可”中规定是“间伐”，即不准许将树木成片砍倒，可是，记者所在的山坡上却呈现出了两大片空地。初步估计，这个山坡面积大约有四亩地，如今约有两亩地已被开垦成农田，变成了一条条的“垅”。垅与垅之间常见一米多宽的大坑，其中一个坑内还可以看到未被挖净的树根。“这哪是间伐呀。”一位村民说：“分明就是成片地砍，伐的都是成片的好树，而且这些树以惊人的低价卖了出去，我们想以双倍的价钱买村上都不卖。”

　　2“多伐”的大树哪去了？

　　关于伐树的具体数字，在新兴村三村的村财务账本上记载了这样一笔账。从2000年7月到2002年4月，这个村共卖了5次树，分别是2333棵、2601棵、634棵、320棵、459棵，另外，还有村民盗伐被村处理的和赊账的百余棵，总计是6472棵松树，总收入是47120.5元人民币。

　　对这笔账目，村民们颇多异议，他们反映村里砍伐的树木实际上远不止这些，至少还有两千余棵被砍伐的大树没有入账。

　　那么，新兴村三村究竟砍了多少棵树？这些本以“自用”名义砍伐的大树被私自外卖是否合法？这些树又究竟该卖多少钱？针对这一系列问题，记者采访了鹤岗市林业部门和木材市场。

　　据新兴村三村村民统计，两年来，村里共伐了大树8831棵，入账的只有6472棵，有2359棵大树不知去向。其中，仅老山头鱼池边一处被伐林地就有2085棵树未被入账。

　　“我们数树时，事先订下原则：第一、不是油锯伐的树桩不查，因为村里卖的树都是由油锯伐的；第二、树桩的直径不到6公分的不查，第三、被人刨出来的树桩坑不查。查的时候，对树桩进行编号，并用皮尺记录树的直径，一一记录在案。”村上一位护林员说：“现在，事情就是秃子头上的虱子———明摆着，实际砍伐的树要比入账的多出两千多棵。希望有关部门能亲自到现场看一看。”

　　入账数是6472棵，实际砍伐数是8831棵，二者相差2359棵，这些树哪去了呢？

　　当记者问及这个问题时，新兴村三村村委会主任唐福忠是这么回答的：“我们只是第一次采伐指老山头鱼池边林地，树龄18年，入账2458棵，实采4543棵，二者相差2085棵时入账数和实砍数有出入，其它的都没任何问题，第一次为什么有出入？是因为我们没经验，树太小了，扔了一些，还有些送给村民夹障子用了。”

　　那么唐所说的“没经验的第一次”时所多伐的2085棵树，果然是扔了或白送给村民了吗？村民的回答是并非如此。村财务账目上的记录也证实了这一点。在村财务账上记者看到，就算是直径小于6厘米的小杆，处理给村民时，村里同样也是收钱的，有的卖了0.5元一根，有的卖1元一根。可见，小的树杆并没有扔。那么，那些多伐的大树究竟是如何处理的？卖的钱又到哪去了呢？村民说，这只有唐福忠才说得清。

　　其实，村官卖树收入不入帐，这个问题村民早已察觉，他们曾向有关部门反映，但一直没有结果。

　　3 死树留下，好树伐走？

　　据了解，在唐福忠递交的新兴村的林木采伐申请报告中，基本都是以伐死树，间伐，为村民解决大棚杆、建猪舍等等为名义申请的。

　　如2002年2月20日的伐树申请是这样写的：“兹有我红旗乡合心村（即新兴村三村）二队东南有一片松树林地，面积56亩，在1983年育林，因过密需要间伐，给村民解决大棚维修，急需采伐棚杆500棵左右。特此申请……”

　　再如，2001年8月31日的伐树申请是这样写的：“兹有我红旗乡合心村二队东南有一片林地，面积56亩，因去年缺雨，给树木造成枯死，大约有300棵左右，需要采伐，给村民建养殖盖房用，望给予批准……”

　　但据村民们反映，实际情况并非如此，审批报告中所要求的间伐在新兴村伐树的具体操作中往往就走形了，成了随便伐、挑好树伐。在以伐死树为名义进行砍伐的林子中，死树基本没伐多少，都好好地站在原地，而长得又高又大的活树却被伐掉了。

　　据省林业厅资源林政处有关负责人介绍，超出林业部门的审批标准砍伐树木，属滥伐行为。根据《森林法》，采伐量超出10～20立方米的行为便可视为犯罪，当事人要负刑事责任。

　　4 大树被贱卖了

　　村民对村委会伐树的另一个质疑是，这些被砍伐卖掉的大树定价为何这样低？这些树都卖给了谁？合法吗？

　　记者从鹤岗市木材市场上了解到，2001～2002木材最低价格为：15年材，15元/棵；18年材，20元/棵；19年材，20元/棵；33年材，30元/棵；37年材，40元/棵。新兴村三村卖的树，树龄最高的30多年，大多是20年左右，最低的树龄也有15年，根据实际砍伐棵树和以上最低售价可计算出这些树最少也要卖到18万元以上。

　　而在新兴村三村的账面上，卖树的总收入仅46620.5元，且不说没入账的2359棵树，单就账面上的6472棵计算，平均下来一棵树仅卖了七元多。如果以实际砍伐量计算，每棵树卖价还不到5元钱。

　　对此，唐福忠解释，树价是村委会和村民代表大会定的，不是他自己定的，价格低的原因主要是考虑到树是卖给村民自己用。

　　既然申请报告中申请的理由是给村民自己用，定的低价也是为村民着想，那伐下的树就该卖给村民，可实际情况又是如何呢？

　　在乡经管站，记者和经管站的同志及村会计查看了账本，却发现入账的这些树，卖给村民的只有2913棵，余下的都卖给了村外的人。一位村民说，村上先后卖了7次树，只有3次接到了通知，那3次卖的还都是树龄低的小树，卖大树的那几次他们根本就不知道，不但村民如此，有的村委会成员也蒙在鼓里。

　　申批砍伐自用的树，实际上却被外卖，这种作法是否合法？记者采访了鹤岗市林业部门，据有关主管部门负责人介绍，在林木审批管理上，自用材和商品材有严格的区别，自用材不可以出售，出售一棵都是违法的。

　　就在采访接近尾声时，记者得到消息，当地的检察机关已介入了新兴村伐树一事的调查。向阳区检察院一位姓韩的副检察长对记者说，他们受鹤岗市检察院的委托，正在对新兴村伐树事件中的行政主管部门展开调查，看其在审批过程中是否有过错，是否有渎职行为。另外，新兴村所在的东山区检察院目前也已对唐福忠卖树过程中是否有贪污行为进行立案侦查。

　　《森林法》第三十九条：盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（生活报）

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