危机管理专家称中国政府处理危机能力世界罕见

http://www.sina.com.cn 2003年05月11日16:08 北京晚报

　　本报讯　为了帮助大学生科学认识“非典”，清华大学日前启动了“阳光课堂”系列活动，清华大学公共管理学院胡鞍钢教授和薛澜教授以《SARS危机管理与对策》的报告开启了此次活动的序幕，清华近500名学生听了该报告。

　　两位教授的报告从全新的角度分析了危机的概念与性质以及危机对中国经济、社会及人们行为的影响，对中国政府管理体制的冲击等。报告说，SARS危机不仅仅是中国国内的危机，它是全球性的公共危机。从危机性质来说，此次SARS危机是良性的危机，而不是恶性危机，政府与人民利益一致，目标一致，正因为如此，全国上下才团结一致，万众一心，众志成城。而利用中国的政治优势、组织优势和媒介优势，相信SARS最终会得到控制。中国政府对危机的处理能力在大多数发展中国家都是少见的。

　　报告分析说，SARS对中国经济发展产生了外部冲击，但SARS对中国经济的影响主要不是经济本身的影响，因为它首先改变了人们心理，使人们产生恐慌，进而影响到人们正常的生活、学习、工作，影响了人们的消费行为，因此要改变人们的心理，保持经济的持续发展。从现在来看，中国第一季度的经济增长速度达到了9．9％，这一数字是惊人的，这也可以看出中国经济并未因此而受到多大波及。

　　历史也表明，很多危机也促进了各方面有利的改革。报告说，政府将借此机会建立卫生防疫系统，而在处理危机的过程中，政府管理机制更民主化和透明化，这些都是危机带来的积极性和建设性作用。

　　据悉，自美国发生“9·11”事件之后，清华大学就成立了“危机管理课题组”，从2001年开始就在学校“985”基础研究基金的支持下进行有关危机管理的基础研究，取得了丰富的知识基础和实证素材，有关研究结果受到国家有关部门的重视。从4月13日开始，以薛澜和胡鞍钢为首的课题组成员，密切关注SARS的发展，利用长期研究的积累，每周出版一期《SARS危机特刊》，至今已经出版了16期，进行了有针对性的研究，提出了调整“五一”放假安排，最大限度地减少人员流动、尤其是跨地区流动，防止疫情扩散等相应的应对措施，提交了十多篇有价值的研究报告，及时有效地提供给国家决策部门作为决策参考。（顾淑霞）

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