滩区扬帆正奋起

http://www.sina.com.cn 2003年05月12日05:39 大众日报

　　巍巍长堤如影随形，紧紧地捆住了桀骜不驯的黄河手脚，但也不可避免地束缚了滩区经济的发展。暮春时节，记者来到黄河入鲁第一县——东明。

　　这里滩区面积达251平方公里，在区内生活的农民有12万人，分别占全县总面积和总人口的1／4和1／5。在滩区，记者与县乡领导座谈，与普通农民接触，谈论一个共同关注的话题：滩区农民如何加快增收致富的脚步？滩区经济怎样才能更快更好地发展？

　　因河制宜“调”出新模式

　　“一麦一豆”是滩区传统的种植模式，这种模式虽然解决了吃饭问题，但却难以鼓起滩区群众的腰包。

　　“一亩麦子收入800斤，能卖400多元，秋季豆子200多斤，能卖200多元，一亩地能收入600多元就是好年景。”长兴集乡毛庄村支书王永生掰着指头给记者算账，“但遇到漫滩，秋季就颗粒无收。”

　　那么，滩区的农业结构该如何调整呢？经过探索，东明县终于明确了思路：种不怕淹的，养能跑的。养能跑的即放牧养畜，大水来了赶着牛羊走，大水过后牵着牛羊归；种不怕淹的即栽植速生杨，速生杨在水里一个月不误生长，两个月淹不死，是适合滩区的好树种。

　　林牧结合的典型是长兴集乡。如今，该乡的林业生产已初具规模，共发展林网2·3万亩，丰产林3·2万亩，林带75公里，速生杨总量达到130万棵，牛4500头，羊3·5万只，全乡林牧业年人均收入560元。乡长徐克君介绍说：“一亩地除栽植速生杨树外，树下还可种植牧草0·8亩左右，可养2头牛或10只羊，这样每亩地年可创收2500—3000元，是‘一麦一豆’年收入的4倍。”

　　起初，群众对田里栽树认识不足，认为不种粮是不务正业，通过算账对比，仅毛庄村一个冬春就栽树4万多棵，羊存栏量达到3000只，人均近4只羊。“一人4只羊，一年纯赚4000多块，啧！啧！比种地强多了！”王永生不无得意地告诉记者。

　　“人均百棵树，走上致富路，林业加牛羊，大步奔小康。”县委书记刘勇说，“全县滩区要咬定林牧结合路，坚定不移地抓上三五年，目标是造林30万亩，实现生态、经济、社会效益的三赢。”目前，东明滩区已发展速生丰产林近10万亩，牛、羊的存栏量也在大幅增加。

　　记者点评：调整结构是挖掘土地潜力的一条最直接、最有效的途径，但必须因地制宜、扬长避短。滩区有滩区的特点，农业结构调整要走独特的路子，这样才能调出新意、调出优势来，真正促进农民增收。

　　“走出去”的双重效应

　　“外出一人，致富一家，外出一批，带动一地”，剩余劳动力的转移正成为滩区农民增收的一条新途径。

　　沙窝乡是东明的一个半滩区乡，去年输出劳动力9000多人，人均年工资达到了4800元，全乡劳务收入总计4300多万元！而全乡8·7万亩耕地，去年的收入也只不过5000多万元。

　　9000沙窝农民等于在经济上再造了一个新沙窝！

　　东明县县长刘鲁认为，农民外出打工，带来的好处有二，一是有形的，即资金的汇入，鼓起了农民的口袋；二是无形的，即充实了脑袋，农民外出务工，等于上了一所不花钱的培训学校，几年下来，眼界宽了，观念变了，素质大有提高。

　　正因为有此认识，东明县各级政府对劳务输出非常重视，从县到乡都层层建立了劳务输出服务机构，通过建立劳务输出基地以及能人带动输出的办法，引导和推动农民走出家门闯四方。

　　农民外出务工，最终归宿如何？记者在采访中得知，一大批农民从打工开始起步，完成资金技术积累后，逐步发展，搏击于商海，干出了一番大事业。焦园乡郭堂村的农民郭春林，几年前只身到河南郑州一家基建公司当打桩工，凭着滩区人的吃苦耐劳及个人脑瓜的灵活，很快得到了老板的赏识。经过几年的摸爬滚打，由郭春林担任总经理的河南省建设基础工程有限公司如今已拥有固定资产2600万元，年创利润1000多万元。他从家乡吸纳了500多人到其公司打工，这些人每人的年收入达到5000多元。

　　一部分人开始带着资金技术返乡创业，成为滩区经济发展的“火种”。菜园集乡武屯村的袁洪伟，在家乡办起了康迪妇幼用品有限公司，如今公司已拥有固定资产200多万元，安置了附近村民80多人就业。

　　记者点评：只有转移农民，才能富裕农民，在滩区尤其如此。滩区土地瘠薄，且人多地少，只有大批人走出去，才能缓解土地紧缺、资源匮乏的压力，农民才能尽快地致富。一部分人走出去并最终扎根于城市，这样可以给滩区腾出生存和发展空间；一部分人带着信息、技术和资金回来，可以给家乡经济发展增添活力。可见，在落后地区劳务输出是一举多得。

　　尽快迈过“素质”这道坎

　　沙窝乡的劳务输出搞得红红火火，但主抓劳务输出的乡人大主任王运合不喜反忧：滩区农民的文化素质低，已成为制约劳力输出的一个关键因素。

　　他告诉记者，乡里与山东魏桥棉纺集团签订了长期劳务输出合同，今年陆续向该企业推荐了4000多人，但只有2000多人被录用，没有被录用的2000人，70％是因为达不到厂方要求的初中文化水平。

　　焦园乡也遇到了同样的问题。全乡4·3万人，每年进初中上学的有900多人，升入高中的不足150人，考上大学的更是寥寥无几。

　　记者在采访中听到这样一件事：滩区一个返乡的农技中专毕业生，靠养肉食鸡发了财，身边有这么好的典型，但该村的群众却没跟着“沾光”，原因是由于自身素质的原因，谁学谁赔。

　　据了解，目前滩区农民中50岁以上的多数为文盲、半文盲，40岁至50岁的小学文化程度居多。另外，受自然条件及长期封闭的自然半自然经济的影响，农民的商品、效益观念普遍较差，市场、质量意识也较为淡薄，这种农民的素质状况与发展市场经济的要求是极不适应的。

　　记者点评：滩区农民能否致富，关键在于素质的高低。因此，提高农民的科技文化素质，是发展农村经济、建设小康社会的一项根本性措施。就滩区讲，当前应切实搞好农村九年制义务教育，同时要大力发展职业技术教育，培养更多专业实用人才。双管齐下，抓紧抓实抓好，这将为滩区巨变释放出巨大能量。

　　我省黄河滩区概况

　　山东黄河滩区面积1418平方公里，其中菏泽475·68平方公里，东平湖135·47平方公里，聊城15·63平方公里，济南477·93平方公里，德州25·2平方公里，滨州111·72平方公里，淄博43·16平方公里，东营133·8平方公里，共有耕地139万多亩。滩区内共有行政村692个，自然村906个，居住群众57·8万人。安全区面积118万平方米，避水台1254·73万平方米。我省现行黄河河道是1855年（清咸丰五年）从河南省兰考县铜瓦厢决口夺大清河河道入海形成的，改道初期两岸民众自发修筑民埝抵御洪水，后来民埝改为官修官守，由此形成现在的黄河堤防和滩区。建国后，国家投入大量资金用于滩区水利建设和安全建设，省政府也投入大量资金用于组织滩区群众外迁。

　　（山东黄河河务局提供）

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