处于“长三角”都市圈中的浙江城市，怎样合理设计城市的功能，在分工与合作中张扬个性，增强实力，我省许多城市在努力探索，寻找属于自己的角色——

　　做“长三角”有竞争力的城市

　　本报记者 王纲

　　“长三角”经济一体化的进程在经济全球化背景下的骤然加快，如同上演一出庞大的《英雄》剧，上海是“领衔主演”已无可争议，那么，余下角色由谁来扮演？每个地处“长三角”的城市都在畅想，都在争取。

　　视野变了，参照系变了，发展战略变了，城市规划与布局也必须变

　　记者到我省一些城市走了一圈，感受到在当地干部群众的言语中和城市发展的战略里都传递出接轨上海、融入“长三角”的强烈欲望与勃勃雄心，但城市定位各不相同： 杭州，正站在作为世界第六大都市圈的重要一员、“长三角”南翼的区域性中心城市的高度，重新审视自己，在规划上与上海接轨。

　　宁波，正积极利用杭州湾跨海大桥的建设机遇，融入沪杭甬之间2小时交通的“金三角”，倾力打造一个港口与陆路物流的枢纽城市。

　　湖州，正加快推动从“苕溪时代”迈向“太湖时代”，欲成为我省承接上海辐射的“门户城市”、吸引外资的“前沿阵地”和环太湖区域城市群中的一个重要成员。

　　衢州，要从“长三角”都市群的边缘走向前沿，努力建设成“三个基地和一个花园”，即梯度转移的制造业基地、绿色农产品的加工基地、有组织的劳务输出基地和大城市的“后花园”。

　　一些县（市）也有了新的“长三角攻略”。嘉善，把自己置身于上海大都市的“郊外城市”来定位，欲做接轨上海的第一块“桥板”。嵊泗，紧紧抓住上海国际航运中心洋山深水港建设的机遇，大力发展涉港产业，高起点规划建设一座现代化港口旅游城市。

　　记者所到之城市，无一不是放开视野重新审视自己的角色，从以我为中心搞城市化的封闭视角，变成了经济全球化背景下“长三角”城市群的一个棋子，重新考虑城市的功能定位和产业布局。

　　提到“长三角”一体化进程中的城市化问题，副省长陈加元有这样的见解：“城市是现代区域经济的基本单元，区域经济一体化的核心与本质就是城市之间总体布局的一体化，功能分工、空间结构的一体化。理想化的‘长三角’，应该是以上海为龙头，布局合理、功能对接、各具特色、优势互补的一个城市群。接轨上海，首先是城市功能的对接。”

　　可以预见，下一轮浙江城市化的发展趋势，就是进一步打破城乡分割的局面，在更高起点、更大版图上定位城市的功能。因此，接轨上海、融入“长三角”，既是推进区域经济一体化的现实选择，也是提升城市化水平的必由之路。

　　只做“后花园”、“菜园”和“加工园”是不够的，配角与主角是相对的，而且在许多领域是可以转换的

　　浙江城市到底如何找准自己的战略定位？解读上海，我们可以发现，上海四大中心的目标定位是一个大系统。如果没有大量的经济流从苏浙向上海集聚，上海就难以成为国际航运中心、贸易中心、金融中心，也就没有国际经济中心的地位。因此，上海的发展必须以苏浙两翼的产业现代化为支撑。上海的服务经济的功能，与苏浙城市群的实体经济的功能，两者相互促进，相得益彰。

　　环杭州湾能否成为上海的“金南翼”，关键看其间的各个城市是不是“金种子”，能不能发“金芽”。杭州湾地区，对内看，人口不到全省的50％，却创造了超过70％的财富；对外看，经济规模、产业层次均低于苏南地区。北翼重南翼轻的局面何时改变，关键看我们的产业规模和层次，看城市的定位和集聚辐射功能。

　　正是基于这样的认识，杭州欲做“长三角”区域副中心城市、南翼中心城市，形成“游、住、学、创”特色，注重培育高新技术产业；宁波依据深水海岸线资源优势，努力成为上海国际航运中心的重要组成部分；嘉兴争当我省接轨上海的桥头堡，建成“半小时交通圈”，使五县（市）两区组成一个大嘉兴，提高承载能力。除此之外，地域上距沪苏较远的浙西、浙中、浙南，同样在努力寻找自身的城市定位，在资金、信息、人才、商品的流动中找到城市崛起的机遇。城市化进程中的交通建设、产业整合等诸多问题，都要求提高网络化水平，使全省各城市都能在“长三角”一体化中借梯登高。

　　谈到城市如何正确定位，省发展计划委员会主任毛光烈提了三个问题：“找到比较优势没有？选准特色产业没有？整合有效资源没有？”他说，解决这三个问题的过程，就是一个城市理清发展思路、科学推进城市化的过程。经济全球化的本质，就在于国际化分工与合作；“长三角”一体化的本质，就在于区域内各大城市之间的分工与合作。比如，杭州发展软件业，宁波大兴临港工业，丽水做强绿色农业，就是扬己之长、发挥比较优势的结果。

　　“长三角”各城市争当“后花园”、“菜园”和“加工园”的现象，既是一次理念的觉醒，又是一次思维的跨越。上海正在成为市场交换中心，可以扮演市场循环体系中的“元帅”，但它不会成为制造加工业的“元帅”，绿色食品业、休闲旅游业、纺织服装业等众多“元帅”将在苏浙两省的城市中产生。因此，只做“后花园”、“菜园”、“加工园”是不够的；配角与主角是相对的，在许多领域是可以转换的。重要的是要有自己的强项和优势，在某个领域中称雄。

　　明确分工，释放能量，使城市特色与功能更具个性化，不断提升城市竞争力

　　准确定位，合理分工，加强合作，张扬优势，我省许多城市已经有了一系列的举动。

　　湖州市酝酿实施“七大”战略，即构筑大框架、建设大交通、发展大产业、建设大文化、实施大开放、优化大环境、实现大提高。加快建设四大基地，即先进制造业基地、现代农业基地、现代物流基地、休闲度假基地。

　　嘉善在城市规划上的高起点令人兴奋：一是将全县506平方公里土地作为一个点，放在“长三角”区域进行城市功能定位；二是通过招标请来德国、深圳规划专家对25平方公里新城区进行规划；三是对120平方公里的主城进行“一心四点”的组团式的现代化中等城市规划；四是对60平方公里的工业园区进行规划；五是新农村一体化规划。

　　嵊泗离上海越来越近了，洋山港雄姿初现了，接轨大上海、融入“长三角”的底气也越来越足了。该县正在努力做“一前一后一接纳一中心”。“一前”就是嵊泗要成为洋山深水港开发的前沿阵地。2020年洋山港吞吐能力将达1500万标箱，可停泊50艘世界上最大型的货轮。“一后”就是做上海的“后花园”，开发海岛旅游资源，建一个精致的“岛城”。“一接纳”就是接纳造船等产业的转移，吸引上海、江苏的沿海沿江大项目移师嵊泗。“一个中心”就是在国际深水良港建设同时，建立一个客运中心。

　　作为“长三角”南翼的中心城市杭州，主动接轨上海势在必行。住在杭州，可借用市长茅临生幽默的说法：“将来有人早上赶到浦东上班，晚上回到九溪玫瑰园家中，决不是一种梦想。”创业在杭州，上海、苏南造电脑硬件，杭州积极打造“天堂硅谷”，成为软件基地，这就是优势互补、实现共赢。

　　放眼浙江大地，每一个城市都因一种声音的响起而倍添动力：接轨上海、融入“长三角”；每一个城市都因一个目标而不懈探索：做“长三角”城市群中有竞争力的城市。

　　订短信头条新闻 让您第一时间掌握非典最新疫情！
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　网上优惠学习各类英语，考研会计司法考试课程，免费试听
　　用周杰伦的GD88打给mm ^O^ 狂抽猛送，果然天堂!!!