严防非典进农村

http://www.sina.com.cn 2003年05月12日10:53 南方日报

　　当今,城乡的界线越来越模糊,城乡的交往越来越密切,如何才能切断非典向农村传播的渠道呢？本版从农村如何防治非典、警惕非典通过公共交通工具传播、如何切断非典向农村传播的渠道等几个方面作了一些介绍，以期对广大的农村读者有所启发。

　　专家指引之一

　　农村如何防治非典型肺炎

　　问：村镇怎样开展防治非典的工作？

　　答：村镇要成立防治非典专门机构，切实开展防治工作。镇政府要尽快成立非典防治领导小组，由主要领导任组长，分管卫生工作的领导和当地医疗卫生机构的负责人任副组长，负责非典防治的指挥、协调工作。领导小组下设预防控制小组和医疗救护小组。预防控制小组负责疫情的初步核实、流行病学调查、汇总报告，进行疫点和公共场所消毒，组织开展健康教育工作，协助区、县级市疾病预防控制机构处理疫情；医疗救护小组负责发热病人就诊室的工作，对可疑病人的初步诊治，做好医院消毒隔离和指导医务人员的防护。村委会要成立工作小组，由村委会成员和村医组成，村主要领导任组长，配合镇预防控制小组积极做好对疫情的处理和宣传非典的防治知识，指导从疫情发生地返乡的村民必要时做好临时隔离工作，维护农村社会稳定。

　　问：怎样报告疫情和对之进行适当的处理？

　　答：(一)在非典未得到完全控制期间，村卫生站对发热就诊病人应做好登记工作，登记项目包括：姓名、年龄、性别、住址、发病时间、症状(发热、咳嗽、气促)，有无外出史、联系电话等，于每天下午4时前汇总报镇预防控制小组；镇预防控制小组于每天下午5时前汇总报区(县级市)疾病预防控制机构，并对一天内出现5例以上发热病人的行政村和外出返乡的发热病人进行调查，对符合广东省非典疑似病例临床诊断标准的病人要及时报告所在地的区、县级市疾病预防控制机构。

　　(二)医疗卫生机构发现非典病例或疑似病例时，城镇于6小时内，农村于12小时内，以最快的通讯方式向当地的区、县级市疾病预防控制机构报告；预防控制机构接到疫情报告，经初步核实诊断后，以最快的通讯方式逐级向上级疾病控制机构和同级卫生行政部门报告。

　　(三)当地的区、县级疾病预防控制机构立即派员赶赴现场，采取病人隔离治疗、病家消毒和医学观察等必要的防治措施，防止疫情扩散；并进行流行病学调查，及时采样检测，必要时送上级疾病预防控制机构检测。镇预防控制小组和村工作小组必须对上述工作予以积极配合。

　　问：怎样转运和治疗非典病人？

　　答：(一)有农村的区、县级市卫生行政部门指定当地医疗救治条件最好的1-2所医疗卫生机构负责对农村非典病例和疑似病例的收治，调配不少于2辆的专用救护车负责非典病人和疑似病人的转运。

　　(二)被指定收治非典的医疗卫生机构必须分别设置非典病人和非典疑似病人的病区；要成立指挥小组、医疗救护专门小组和控制院内感染工作小组，负责对非典病人和疑似病人的救治、病房的消毒隔离和检查指导医务人员的个人防护工作。

　　(三)各镇卫生院设立发热病人诊室和输液留观区以及隔离病房，对发热病人进行血常规和胸部透视检查。发热病人诊室和输液留观区用于对发热病人的诊治和登记，隔离病房用于对可疑的非典病人进行临时隔离治疗。

　　(四)所有的发热病人诊室、收治病区和隔离病房要保持良好的通风，要定期进行消毒。

　　(五)收治非典病人的医疗卫生机构和各镇卫生院必须配备一定数量的治疗药品、治疗设备、消毒药品和医务人员的个人防护用品。

　　(六)病人转诊程序：村卫生站发现可疑病人后通知镇疾病预防控制小组，镇预防控制小组经核实后报区(县级市)卫生行政部门指定的收治非典的医疗卫生机构派专用救护车运送病人。

　　问：怎样对相关工作人员进行培训？

　　答：有条件的区、县级市卫生行政部门应立即组织对镇非典防治领导小组、预防控制小组和医疗救护小组成员的培训，镇级医疗卫生机构也要立即组织对村非典防治工作小组成员的培训，培训内容包括：广东省医院收治非典病人工作指引和消毒隔离工作指引、预防控制非典病人指引等。并将市印制非典临床诊断标准、推荐治疗方案的小册子发给各镇卫生院和村卫生站。

　　问：怎样对农民进行健康教育？

　　答：应通过设立咨询电话、有线电视、广播、宣传栏、派发宣传资料等形式，开展防治非典工作的健康教育，普及防治知识，提高对非典的防范意识，增强个人防护能力。

　　(一)各区(县级市)设立咨询电话，向社会公布，及时解答农村居民提出的有关非典型肺炎防治的有关问题。

　　(二)各区(县级市)通过本地的有线电视、广播，各镇村通过宣传栏宣传非典型肺炎防治知识。

　　(三)将市印制的“农村地区传染性非典预防控制工作指引”折页60万份通过区(县级市)、镇、村发至每个农户。

　　(四)将市印制的“农村地区传染性非典预防控制”宣传挂图1万份发至各个行政村张贴。

　　(五)在各个农村学校，至少给学生上一节非典预防知识课。

　　问：除了以上工作，还有什么其它的预防控制措施？

　　答：在非典未得到完全控制期间，应采取如下预防控制措施：

　　(一)停止农村地区的大型群体活动。

　　(二)每次圩日后由镇领导小组组织人员对农贸市场、集市点进行一次彻底的消毒。

　　(三)取消有组织的到乡村和农庄的旅游度假活动，尽可能减少城市人员流向农村。

　　(四)农村学校和托幼机构严格按《学校、托幼机构预防控制传染性非典工作指引》进行非典的预防控制工作。

　　专家指引之二

　　警惕非典通过公共交通工具传播到农村

　　为防止在公共交通工具上发生传染性非典型肺炎传播，保护城乡人民身体健康，广东省特制定了适用于公共汽车、火车、客轮、出租车、飞机等公共交通工具的《公共交通工具传染性非典型肺炎预防控制工作指引》，内容如下：

　　1.客舱、车厢应尽可能使用自然通风，保持空气清新，必要时可加用机械通风装置。属密闭空调客舱、车厢的，应最大程度地调节换气频率，确保内外空气的有效交换。

　　2.交通工具在结束运输后，尽可能打开门窗或配合机械通风，最大程度换气。要及时做好清洁，对扶手、座位、桌子等乘客频繁接触的部位，应选用有卫生许可证的消毒剂，按使用说明进行消毒，消毒30分钟后再进行清洁。

　　3.公共交通单位、公司应对司乘人员建立每日健康检查制度，发现有发热、咳嗽等症状者，需及时到医院检查治疗，暂停上班。

　　4.与传染性非典型肺炎病人密切接触的司乘人员，留家观察两周，如无发热、咳嗽等症状的方可上班。

　　5.司乘人员应注意乘客健康状况，发现有发热、咳嗽等疑似传染性非典型肺炎症状的乘客，应劝其搭乘通气良好的其它交通工具。如不能改乘其它交通工具的乘客，必须让乘客戴口罩，尽量使患病乘客与其他乘客隔离。

　　6.近10天有与传染性非典型肺炎病人密切接触者，不要乘坐公共交通工具。

　　7.当交通工具上确认载有传染性非典型肺炎病人时，能就地终止运行的应就地终止运行，通知当地医院派救护车收治病人;如不能就地终止运行的，则应通知前方下一站做好病人的转送医院收治准备工作，到站后即转送医院诊治，该交通工具或车厢应进行彻底消毒后方可启用。

　　8.加强卫生宣传。教育乘客注意个人卫生，不随地吐痰；打喷嚏或咳嗽时应用手帕或纸巾掩口鼻;乘坐公共交通工具时应避免用手触摸眼睛、鼻及口；下车、下机或下班后应先洗手。

　　9.交通工具、交通站场应备有常用的消毒药械、12层棉纱口罩、纸巾、垃圾袋等，以备应急使用或提供给乘客使用。

　　广东各地全力以赴“筑防线”

　　广州:培训基层人员

　　为了防治非典型肺炎向农村地区扩散，广州市早在4月下旬就已开始部署农村的非典防治工作。

　　一是对全市64个镇和1177条村的三类人员，即镇村干部、镇卫生院医护管理人员、村医和企业学校的卫生员等进行防治非典的培训，使他们能掌握对非典病人的应急处理、监控、隔离、转送和自我防护基本知识，到5月6日止，已有累计6800多名镇卫生院管理人员和1200多名村医参加了该培训。二是做好农村卫生消毒工作，一方面发动农民搞好公共环境卫生和家庭清洁卫生，完善农村卫生防疫网络，大力开展农村爱国卫生运动，改善农村环境卫生。三是要严格按照有关规定，落实对农民非典型肺炎患者免费治疗的政策，确保患者得到有效的治疗。对奋战在救治非典型肺炎病人第一线的医务人员要给予健康补贴。四是坚持“三就地”原则，防止疫情扩散。

　　中山:关注外来民工

　　尽管中山已有70多天没有非典病例，但是劳动密集型厂企较多，外来工工作和居住环境拥挤。中山市委要求各级党委和政府部门必须在外来工中严防非典，并在4月份制定了厂企防治非典的严格措施。中山嘉华电子有限公司有5000多名员工，公司负责人称：他们早在4月份就设置了非典预防小组，做好预防工作。有20000多名员工的该市三乡宝元鞋厂，特别完善了车间和宿舍的通风设备，并在厂里设置了留检室，制定了应急预案，并每天早晚为员工量体温。

　　江门:加强监督检查

　　非典疫情发生以来，江门市的病例主要集中在城市，农村发生的少数病人都能及时送到县以上医院治疗。但该市对农村防治工作没有松懈，因为当地农业人口有230多万，占了总人口62%，当地农民外出务工多，村镇企业有大批外地民工，还不时有港澳人员往来，疫情传播途径复杂。为此，江门市委、市政府已派出三个督导组分赴江门辖下各地指导开展农村非典防治工作，加强对农村各类医疗机构疫情报告的监督检查。

　　东莞:发动干部群众

　　东莞市的防治措施包括：一是重心下移，充分发动农村干部和群众，做好防治非典的动员组织工作；二是突出重点，切实做好畜禽养殖场、交易市场和牲畜屠宰场的环境卫生整治，预防和控制动物疫病的发生和传播；三是做好代耕农的非典防治工作，加强宣传教育，整治环境卫生，引导他们养成良好的个人卫生习惯和提高防治意识；四是做好乡镇医务人员的培训，提高农村疫病的防治能力；五是设立非典防治基金，对农民和城镇困难群众中的非典患者实行免费医疗救治。

　　珠海:筑起三道“防线”

　　为有效落实控制农民工返乡工作，该市坚决贯彻执行“三不得”政策，并筑起了三道“防线”，即重点抓企业，严控交通运输关口，发挥边防检查站的作用，取得了较好的成效。对因特殊情况需返乡的农民工实行凭证离珠的措施。确因万不得已的特殊原因需要离开珠海的农民工，必须向市、区控制农民工返乡工作组办公室办理有关手续。办公室将对申请离珠的农民工执行健康申报制度，进行体温测量，对符合离珠条件的，开具《准予离珠证明》，申请人凭此证可前往全市各交通运输网点购车、船、机票离珠。有关部门还对返乡的农民工进行有效监控和跟踪。

　　汕尾：切断传播途径

　　至5月9日止，汕尾市共发生输入性非典型肺炎4例，全部发生在陆河县螺溪镇正大村。因此，该县把防止非典向农村扩散作为防治非典工作的重中之重来抓，采取六项措施，严防疫情扩散。

　　六项措施如下：一是各镇、村(居)委对外出回乡售货员进行造册登记，跟踪监测，掌握有关情况，切断传染源；二是把全县中小学校、幼儿园作为非典防治的重点，每天进行一次消毒，上课前由班主任对学生进行一次性体温测试；三是全县农村实行“日报告”和“零报告”制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；四是加大非典防治知识宣传力度，县卫生、防疫、各医疗单位及各镇政府组织售货员到镇、村开展非典防治知识宣传咨询，送发宣传资料10万多份；五是在城乡开展爱国卫生活动和全民健身运动；六是加强农村非典防治督查，由县挂驻各镇领导、卫生、防疫、卫监等70多人组成9个督查组，每周对各镇、村进行一次督查。

　　河源：抉持贫困农民

　　为防止非典向农村地区扩散，河源市专门成立了控制民工返乡工作组，并由13个专项工作组中的农村工作组制定了全市农村防治非典工作实施方案。该方案要求各级政府利用宣传栏、电视、电台、咨询点等一切宣传工具向广大农民宣传防非典的知识，要求农户做好栏舍、厕所、农贸市场的定期消毒，阻断污染源。对返乡民工，要求做到登记造册率达100%，所有返乡人员要留家观察10天以上，并每天进行健康检查。同时，要求各级政府对可能出现的因患非典造成生活困难的农民，在经济上、物质上给予大力扶持，防止出现返贫现象。

　　佛山：开展全民健身

　　佛山大力开展防治非典型肺炎知识宣传、全民健身和爱国卫生运动，使广大农民认识到非典可以预防，可以控制，可以治疗。并要求村镇按照形式多样、方便就近的原则，组织健康文明、丰富多彩、深受群众喜爱的体育竞赛、健身活动，迅速在全市农村掀起一个“锻炼身体、增强体质、预防疾病”的全民健身运动高潮。各级农业行政主管部门已暂停核发一切野生动物经营许可证，暂停猎捕、出售、收购、运输、进出口野生动物的申请审批，暂停所有酒楼、食肆、市场等的野生动物经营活动。

　　云浮：设立发热诊室

　　今年2月以来，云浮市重点加强对农村、学校、工矿企业、市场等人群集中地方的监控，全市农村喷杀蚊、蝇、蟑螂的面积达130多万平方米；动员村镇居民、学校师生10多万人次清扫公共场所面积达80万平方米，使用消毒药品6.5吨。近段时间来共向农村印发宣传资料11万多份，各县市区开展防非典咨询活动，现场接待咨询群众210多万人次。对农村卫生院的医务人员、村委会主任、个体医生进行全面培训，共举办培训326期，受训人员达6846人次，全市各级医疗机构一律设立了发热诊室。

　　本文由本报各地记者站记者供稿本版漫画赵晓苏

【推荐】【大中小字】【打印】【关闭】