猛使“三板斧”经济质量高

http://www.sina.com.cn 2003年05月12日12:13 南方日报

　　猛使“三板斧”经济质量高

　　三水大力发展民营经济全面推动国企改革经济重心下移镇村

　　编者按

　　上月28日召开的中共中央政治局会议强调，各级要站在全局高度，一手抓防治非典，一手抓经济建设，坚定不移地完成今年的发展目标。今天本版关注的是各地的经济建设，重点报道各地贯彻落实省委九届二次会议精神，加快对外开放步伐，大力招商引资和发展民营经济等方面取得的成效和经验，敬请垂注。

　　本报讯　(记者/张海燕通讯员/黄杰华)近日，笔者在佛山市三水区了解到，该区在严防非典向农村转移的同时，放手发展经济，取得明显成效。三水区委书记蒋顺威告诉笔者：三水在发展经济的过程中，不仅追求数量的积累而且注重质量的提高。为此，三水区猛使“三板斧”，大力发展民营经济，全面推动国有企业改革，将经济发展重心向镇村下移。据统计，去年该区国内生产总值按可比价计算突破100亿元，工业总产值突破200亿元，人均

　　GDP突破3000美元。

　　近年来，三水区一直把发展民营经济作为富民强区的重要举措，作为促进经济增长的加速器来抓。为寻求民营经济总体有新突破，该区成立了投资服务中心，出台了《佛山市三水区人民政府关于优化投资环境的若干意见》，取消了284项行政审批项目。全区现有三大重点工业园区，面积达129平方公里。据统计，到去年为止，三水区有个体私营企业共14633家，实现产值119.87亿元，比1997年增长了3.6倍；注册资本总计达到18.5亿元，同比增长20.55%。全区民营企业共安置就业81808人。该区民营经济正厚积薄发，逐步走向规模，并产生了一批创新能力强的集团化、专业化企业，创税利能力不断增强。去年年产值超亿元的民营企业11家，利税超千万元的16家。民营企业不但在创税能力上了一个新台阶，企业质量管理水平也同样实现新跨越，去年该区通过ISO质量认证的民企达到40多家。

　　去年该区实现个体私营经济税收2.21亿元，其中国税1.55亿元，地税6596万元，占全年经济税收收入的20%，创税能力仅次于外资企业，位列第二，其产值已占三水国民经济总量的60%。

　　国有企业改革是一场攻坚战，也是三水经济质量提高的一道“坎”。在国有企业的改革过程中，三水始终以产权制度为核心，实现彻底转制，改变以往企业转制多为租赁和抵押承包的方式，对企业进行产权转让，使政府彻底从一般性竞争领域退出来。由于各个企业的历史、行业、经营环境的不同，三水实行了“一厂一策”的灵活转制方式。如三鹿、三虎一批水泥厂采取公开拍卖的形式，中旅、三水宾馆等一批企业采取股份合作制的形式，城建、地产、对外经济开发、企业发展等四大公司采取关闭裁员的形式，健力宝集团等一批企业采取转让股权的形式，而强力啤酒厂则采取整体资产转让的形式。在企业的转制过程中，三水注重引入外部资本和品牌，做大做强企业，实现企业的快速增值。在强力啤酒转制的过程中，为了不增加财政负担，发挥三水的水资源优势，配合三水的产业规划，引入了青岛啤酒集团注资收购。健力宝集团成功转制后，在新的股东和管理层的经营管理下，不断创新管理模式，扩大品牌影响，推出全新的“第五季”品牌，不断做大做强健力宝的品牌。

　　五年全区共转制企业449家，占应转制企业数的94%。盘活公有资产96.26亿元，实现了公有资产的保值增值。妥善安置职工2.55万人，支付安置费用达5.82亿元，保证了社会稳定。这些转制企业很快就成为了三水经济新的增长点。

　　1998年以来，三水区及时地调整了发展思路，把经济发展重心下移，把农村作为经济发展的主战场。充分发挥农村土地资源丰富、劳动力价格便宜的优势，充分发挥镇村两级的主观能动性，广泛吸引外来资金，有效地激活了民间资本。通过这些年的发展，缩小了城乡经济的差距，有效地调整了该区的经济布局和经济结构，增强了经济发展的后劲。五年全区完成工业投资近90亿元。去年全区实现农村工业总产值175.9亿元，比上年增长24.2%，年均递增30.9%，占全区工业总产值的83%；实现农业总产值20.64亿元，比上年增长6.4%；农民人均纯收入5830元，同比增长5.4%；从事二三产业的农民49979人，占农村劳动力总数的44.7%；从事二三产业的收入人均近2000元，比上年增加126元，增长6.86%，占农民家庭经营收入的47%。

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