在困难中寻找新机遇--浙江省两手抓的启示

http://www.sina.com.cn 2003年05月12日19:41 新华网

　　新华社记者慎海雄

　　杭州市政府近日出台规定：将原来用于扶持企业对外促销而补贴的摊位费改为垫付企业上网交易的网络服务费，以鼓励外贸企业通过电子商务拓展业务。受“非典”影响，浙江各地商务人员的流动量近来大幅度减少，但全省的电子商务活动迅猛发展。中国化工网总裁孙德良介绍说，今年前4个月，海内外客户的交易额比去年同期增长了6成，而且增幅还在提升。我们必须从困难中寻找发展契机，努力做到趋利避害，才能化解灾害对经济带来的冲击。

　　“一手抓抗‘非典’，一手抓经济建设，化困难为机遇，促经济新发展”，这是浙江广大干部群众在抗击“非典”斗争中的共同声音。省委书记习近平明确指出：在加强“非典”防治工作，切实维护好广大人民群众的身体健康和生命安全的同时，要统筹兼顾，合理安排，毫不放松经济工作和其它各项工作，确保浙江经济社会持续快速健康发展。

　　今年浙江经济开局良好，一季度，全省实现国内生产总值1950亿元，较去年同比增长13.3%，高出全国3.4个百分点；财政总收入和地方财政收入增长更是达到33％和30.3％，增幅同比提高12.1和15.9个百分点；城乡居民的人均收入也分别同比增长12.6％和11.6％。全省经济呈现出增长速度较快，运行质量和效益较好，经济发展内在动力不断增强等特点。

　　但突如其来的“非典”疫情让浙江经济一时吸了口“冷空气”。4月19日杭州市首次确诊3例“非典”病人后，浙江省经济发展出现了一些滞缓趋势。全省的旅游、餐饮、娱乐以及交通运输等第三产业都受到了很大的冲击和影响。据调查，4月份浙江主要城市餐饮企业的营业额要比平时下降50％左右，一些主要宾馆酒店的入住率也大约下降40个百分点，航空、铁路、公路的客运量都明显下降，有的甚至出现了负增长。

　　几乎从感受到“非典”对经济影响的第一时间开始，浙江省就清醒地看到了防治“非典”与经济建设两手抓的重要性。“非典”疫情对经济的影响有多大？如何有的放矢地采取扶持政策帮助受冲击行业渡过难关？省长吕祖善表示，必须从全国大局看浙江经济发展的重要性，保持浙江经济发展的良好势头，把“非典”造成的损失降到最低程度。

　　危机中蕴含着新的发展机遇。地处江、浙、皖三省交界地的湖州市，近几年外资大量涌入，对外开放形势喜人。全国“非典”疫情出现后，湖州从公路、水运、铁路等各个口子把好检疫、消毒关。全市各地积极调整招商引资的方式，进一步提高政府职能部门的办事效率。网上洽谈、电视会议商洽等现代化科技手段被成功地应用到“非典”时期的招商引资中。该市德清县4月份共引进了总投资超40多亿元的50多个项目，这些项目60％以上是通过电话、电子邮件等方式达成的。

　　受“非典”冲击较大的企业也没有束手无策。浙江省各级政府纷纷采取扶持政策，帮助企业渡过难关；而广大企业也及时练好内功，寻找新的发展空间。旅游业占重要地位的绍兴市及时成立了市应对“非典”加快经济发展领导小组，市长亲自挂帅，18个相关部门参与，一个个行业、一家家企业地研究应对措施。从4月下旬开始，绍兴市逐步出台了9项应对政策，进一步激活区域经济。其中包括：对目前已经处于困境的旅游企业进行减负，对有关旅游公司上交的营业税给予返还；市区景点和饭店、宾馆等餐饮服务业，从5月份起，免缴排污费及卫生防疫检测等费用半年。杭州市近日也出台了17项税费减免的措施，减免的资金约在1亿元以上。

　　咸亨实业公司董事长张尚明说，在困难面前有人被动应付，有人主动出击。他认为，受冲击大的企业当前正好是强化内部管理，研究发展之策，积蓄力量，捕捉商机，蓄势而发的最佳时机。虽然交通运输行业影响巨大，但浙江省的公路和铁路运输部门却及时提出了“客运损失货运补”的战略。在客运大幅度减少的同时，货运车辆和班次增加，生意依然红火。杭州铁路分局及时成立了货运营销小组，每天装车接近1380辆。

　　在沉着应对“非典”冲击的同时，浙江各地千方百计在不利中寻找有利，在挑战中捕捉机遇。今年4月，杭州全市规模以上工业企业当月实现工业总产值249．60亿元，同比增长27．3％；实现销售产值238．53亿元，同比增长25．9％。经过“非典”洗礼后的浙江经济必将活力更强、生命力更旺！

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