解放热点追踪防非，呼唤法律意识

http://www.sina.com.cn 2003年05月14日08:21 解放日报

　　引言】

　　日前，平静的网上突然有网民宣称：我得了“非典”。刻不容缓，公安机关与有关部门立即出动，一番紧张询查，终于在杨浦区找到该网民。经查实，此人并没有得“非典”，只是为了“寻求刺激”。令人虚惊一场。公安机关当即对其作出行政罚款的处罚。

　　“面对‘非典’，市民应有法律意识。”有关法律界人士指出，最近以来，市委、市政府公布一系列通告规定，有关部门对不守法规、哄抬物价等行为采取严厉措施，都是有强有力的法律支撑。在抗击“非典”非常时期，市民更要认真执行我国的《传染病防治法》等一系列法规，进一步提高自身的法律意识。

　　案件聚焦】

　　擅自外出被除名

　　本市风驰纺织机械公司的徐某，日前被除名了。原因一条：没经单位批准，擅自离沪回家。

　　今年“五一”前夕，徐某想回家探亲，谎称祖父病故，要回家乡奔丧。之后，未经单位批准，就擅自离沪。经查明，其祖父早在几年前就去世。公司认为，徐某的行为不仅属于欺骗，更重要的是，在非常时期，视法规而不顾，并严重违反，予以除名。

　　据了解，最近以来，大多数从“非典”病例地区返沪、来沪人员，都能主动申报，分别接受医学观察、健康检测。但也有一些人对此举措不理解，甚至有排斥心理；个别已出现发热症状的人不及时就诊，四处走动，这对防控“非典”十分不利。比如，上海新近发现的“非典”病人中，就有人没按规定行事，结果造成270 多人被隔离观察。

　　评析在抗击“非典”的非常时期，人们面临的考验不仅是疫情，还有社会责任感和法律意识。国家卫生部在4月8日就发出通知，将“非典”列入《传染病防治法》法定传染病进行管理。上海市政府5月8日发布防治“非典”第二个通告也要求，对从发生“非典”病例地区返沪人员实行医学观察，对从发生“非典”病例地区来沪人员实行健康检测。同时还指出，对违反通告规定的行为，依法给予相应处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　应当明白，遵守规定，积极配合，不仅是市民在道德上的自我约束，更是应尽的法律义务。

　　乱造商机受处罚

　　日前，工商执法人员发现复兴中路上某药房张贴的广告中，将黄芪精品口服液、蓝芩口服液等4种药品，夸大宣传为预防“非典”药品。嗣后，在另外两家药房也发现类似广告。

　　“利用人们‘防非’心理，夸大药品功效，乱造商机，这是极端错误的。”工商执法人员明确指出，药房的这些行为均有发布虚假广告、图谋不义之财的嫌疑。当场责令几家药店立即改正，并将对他们进一步处罚。

　　无独有偶，5月7日，工商黄浦分局接到举报，称自己于4月21日以每只1元的价格，在本市“微利批发劳防用品商店”订购医用16层纱布口罩3万只，接到货后发现物品与订购时的样品不符，全是伪劣商品。工商黄浦分局立即派员到“微利商店”调查。原来，“微利商店”经营者见医用纱布口罩紧俏，便从外购进4万余只伪劣口罩，并以医用16层纱布口罩加价出售。工商局立即将已出售的3万只追回，与剩余的一起查扣。同时，还将根据情节，对其作出处罚。

　　评析人们也许记得，抗美援朝时期，国内一些不法奸商制造假药谋取暴利，最终受到法律的严厉惩罚。有些人错把危机当商机，这要砸自己的脚的。《上海市价格管理条例》规定：经营者定价时应当实行诚实、公平、公正交易和信用服务，保证质量与价格相符，不得有价格欺诈行为，不得哄抬市场价格。我国《产品质量法》和《消费者权益保护法》等规定，经营者不得制造销售伪劣产品、不得做虚假广告。我国《刑法》对“生产销售伪劣商品罪”的量刑及并处罚金没收财产都作了明确规定。

　　因此，危难之际，不是奋起为国解忧，而是挖空心思谋不义之财，这种行为必将遭到打击。

　　谎报疫情挨通报

　　5月3日凌晨，某次列车接到紧急报告：乘客许某得了“非典”。列车长、列车员和乘警立即查找，两个多小时后在3号车厢找到了许某，并立即将其隔离进包房。与此同时，该车厢和邻近的几节车厢都进行彻底消毒，旅客也逐一接受体温测量和健康登记。结果查明，许某不是“非典”病人。但他还是被隔离起来，接受处理。原来，几天前许某与熟人王某开玩笑，说自己得了“非典”。不料，他上火车后，王某也闹着玩进行“举报”。

　　玩笑开出了麻烦：根据规定，此事通报批评；同时，许某乱开玩笑受相应处罚，王某谎报疫情受法律追究。

　　评析《传染病防治法》规定，各级政府有关主管人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定：捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的；谎报险情，制造混乱等扰乱公共秩序的行为，都将受到处罚。

　　在阻击“非典”时期，任何扰乱视听、谎报疫情、散布谣言，都会给防疫工作带来不良影响，危害社会安定，将受到法律追究。市民应有这方面的法律意识，乱开玩笑，既无聊，又害人害己。

　　专家谈法】

　　普及提高　至关重要

　　专职从事医疗纠纷代理的卢建五律师：我国的《传染病防治法》，早在1989 年就出台了，但为什么在防治“非典”中还会有人作出一些不符合法规的事情呢?除了动机上的问题外，还有的原因是不了解、不熟悉法律，缺乏法律意识。所以，普及法律至关重要，让人们增强法律意识，懂得遵守法律的重要性和必要性，依法规范自己的行为。

　　二医大医疗法规专家徐青松律师：我国现行法律中已有许多疫情预防、报告和控制制度，但对疫情确认时间和程序没作出明确规定，在实际操作环节方面还有不配套的地方。据悉，国务院颁布了《突发公共卫生事件应急条例》，把突发公共卫生事件的报告与处置等纳入法制化的管理，这是件好事。

　　有关法律专家指出，在防治“非典”的非常时期，对哄抬物价、引起社会恐慌的行为，应该采取比平时更加严厉的法规措施予以禁止，同时应在《传染病防治法》等法律中写上相关条款。

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