●本报特约记者子谦 ●本报驻法国特派记者王芳

　　今年6月1日至13日，一年一度的八国领导人高峰会将在有“矿泉水之乡”的法国名城埃维昂举行。按中国儒家文化“三十而立”的说法，这一西方首脑会议机制自1975年建立迄今已近而立之年。与历届会议不同的是，今年八国首脑会议新增加了“南北领导人非正式对话会”，即参加八国首脑会议的各国领导人将与部分来自发展中国家的领导人进行对话，中

国作为最大发展中国家已表示将应邀参加埃维昂南北领导人的对话，因此本届八国首脑会议备受关注。

　　八国峰会影响力日益增加

　　八国领导人高峰会议的前身是西方工业七国首脑会议。美、日、英、法、德、意和加拿大均属世界最发达国家，七国国内生产总值之和长期占全球的2/3以上。七国首脑会议成立之初，其议题还仅局限在应对西方国家面临的金融和能源危机方面。由于各家利益时常冲突，各国领导人举行会议时，或争吵不休，或议而不决，七国峰会一直有“清谈馆”之称。

　　从1991年起，俄罗斯多次参加西方七国首脑会议的“会后会”，直到1997年6月美国丹佛“7+1会议”首次以“八国首脑会议”名义发表“最后公报”，八国首脑会议(G8)正式形成。2002年6月加拿大卡那那斯基斯八国首脑会议正式宣布，俄罗斯将以八国集团正式成员身份主办2006年八国峰会。这标志着俄罗斯作为八国集团中“小伙伴”的与会历史将于2006年结束。

　　随着俄罗斯的加入和国际形势的变化，八国峰会的议事范围也逐渐从经济合作扩展到政治与安全、保护环境、消除贫困等领域，其影响随之扩大。

　　2002年在加拿大举行的八国首脑会议上，八国领导人一口气发表了涉及广泛的四大文件，其中包括推动世界经济发展的《首脑会议主席总结》，呼吁国际社会加强人员、物流安全的《八国集团交通安全合作行动方案》，打击国际恐怖主义活动的《八国集团防止大规模杀伤性武器及材料扩散的全球伙伴计划》及援助非洲的《八国集团非洲行动计划要点》。在美国的推动下，八国领导人还讨论了中东和平进程等地区问题。八国领导人还邀请联合国秘书长安南和非洲四国元首参加有关会议。这次会议表明，八国首脑会议面对新的国际形势更加务实，既保持了协调世界经济的传统功能，又适当地发挥了以经济优势推动解决国际政治问题的作用。

　　有人主张用G8取代联合国

　　近年来，国际上时常有人提议由八国首脑会议机制取代联合国，在国际事务中发挥更大作用。2001年7月八国首脑热那亚会议前后，八国集团也积极考虑调整机制，扩大代表性。作为第一步，有人建议以八国为核心，以包括中国和印度等发展中大国在内的其他成员为外围，逐步建成代表全球2/3以上人口和4/5以上世界生产总值的两层结构，同时加强八国集团的军事合作，使之成为一个政治、经济和军事机构。今年3月联合国安理会未能成功阻止美英对伊拉克使用武力，国际社会再次有人主张由八国机制全面替代联合国。

　　但事实上，联合国目前仍是世界最具代表性、权威性和最大的国际组织，它是人类在经历了两次世界大战灾难后的总结和产物，在涉及世界和平与稳定、人类繁荣与发展等众多领域发挥了不可替代的作用。八国首脑会议机制还是一个论坛，其权威性、普遍代表性及功能目前与联合国尚不具可比性。虽然随着八国集团机制的不断调整，参与范围逐步扩大，影响还会继续上升，但要真正取代联合国不大可能。

　　八国峰会希望中国加入

　　自20世纪90年代中期开始，八国集团成员中部分国家领导人就表示希望中国参与该机制活动，其中法国态度最积极。从八国集团的角度看，中国是世界最大的发展中国家和联合国安理会常任理事国，政治影响大且经济发展迅速，国内生产总值是俄罗斯的两倍，市场前景广阔。如中国能参与八国首脑会议活动，既可增强该机制在协调世界经济宏观政策方面的能力，又可借中国在发展中国家中的地位，加强八国处理地区冲突、反恐、防止大规模杀伤性武器扩散等问题的影响力。

　　尽管中国与八国集团中每一个国家的双边关系都不错，但考虑到该集团“富人俱乐部”的性质及俄罗斯在过去10年中参加该机制经历的种种坎坷，中国一直未对各方的邀请作出积极回应。进入21世纪以来，国际形势发生重大而深刻的变化，八国更多利用该机制讨论世界所面临的政治、安全和经济等问题，不少发展中国家已先后参加该集团会议。今年4月25日，法国总理拉法兰不顾非典疫情如期访问中国，并在会见胡锦涛主席时当着记者们的面，再次邀请中国领导人参加八国首脑会议活动。但此后又有媒体说，法国总理是邀请中国领导人参加八国首脑会议中的“南北领导人非正式对话会”。中国外交部发言人对此仅说：“中方将与会。”无论如何，“中国将与会”就表明，中国对该机制的政策已作出调整。

　　埃维昂小城迎G8

　　今年6月的埃维昂八国首脑峰会将是法国主办的第五次峰会。希拉克总统是1996年里昂八国首脑会议的主人，他既希望本届会议继续推进上次会议的主题，再次倡议建立非洲发展伙伴关系与促进北南合作；又要利用布什总统出席会议之机，修复因伊拉克战争受损的法美关系。

　　埃维昂是坐落在法国东部的一座小城，它依偎在秀丽的莱蒙湖畔，与瑞士的洛桑隔湖相望。从地理上看，埃维昂独具良好的天然屏障，它三面环山，一面傍水，给治安工作带来了极大便利。但法国政府仍不敢掉以轻心，在好几个月前，埃维昂就着手在安全方面做了准备。近日还向每位居民颁发了特殊的通行证。从5月28日起直到峰会结束，没有通行证，谁也别想进入埃维昂市。

　　眼下距峰会还有3周时间，埃维昂已经呼吸到了紧张空气。自4月初开始，街头出现了防暴警察巡逻的身影。据报道，这些日子埃维昂的居民们可以看见直升机定时在市内和周边地区的天空飞来飞去，训练如何保证会场同旅馆之间必要的空中联络。鉴于莱蒙湖横跨两国，法瑞于4月8日签订了一项合作协议。按照协议，必要时，法国警方可以进入莱蒙湖瑞士一方水域。近日，法国宪警特种安全与干涉小组乘着直升机，在莱蒙湖上进行了拦截船只的演习。再过几天，反导弹卡车也将开抵埃维昂，泊靠在港湾边。市政府还公布了一道命令，从本月15日起，市内所有的公共工程都要停工，推土机等建筑机械要全部挪走，说是为了不给闹事者留下可利用的“武器”。▲

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