专家评点:"断头路"阻碍发展影响形象

http://www.sina.com.cn 2003年05月17日08:17 海南日报

　　本报海口5月16日讯（记者谢向荣）本报近日陆续在头版刊登关注海口南沙路何时通金盘及海口“断头路”的报道，反映海口目前城市道路建设中存在的一些不足之处及造成的不便，引起了多方关注。记者今天走访了我省城市道路规划、建设方面的有关专家，请他们分析“断头路”现象及海口目前的道路状况，并提出一些意见及建议。

　　“看房修路”做法太随意

　　“海口应尽快改变过去的‘看着房子修路’的做法，不要再建断头路。”省政协委员、海口市南方建筑设计院院长陈国诚说，经过十多年的建设，海口市城市主干道道路系统已初步形成，但在道路建设过程中，不重视次干道及支路的建设，因为某些原因随意调整规划道路，造成了断头路多、主干道道路间距过大等问题。

　　海南省建设厅规划处处长、高级规划师吴建川认为，像海口这样一个处于平原地带的城市，到一个目的地必须七拐八绕走“蛇形路”，这在国内是不多见的。1990年确定的海口市总体规划对城市主干道、路网建设等方面都进行了一些较为科学的规划，但没有认真按规划实施和管理，开发热潮时又忽视了对旧城区道路的建设及改造。

　　“如果将城市主干道形容为城市的骨架，那么次干道及支路就像是各种大小血管，海口骨架是基本搭起来了，但血管却不能正常供血。”吴建川认为，随着城市中个人汽车拥有量不断上升，“断头路”这种城市道路的异常现象，不仅会导致塞车频率升高、加重交通管理难度，而且还会影响城市各个区域经济建设的发展，阻碍城市发展的脚步。

　　分期分批打通“断头路”

　　据了解，海口目前要打通“断头路”，最大的障碍在于资金问题，需要付出的拆迁补偿金往往远远高于修这条路的费用，许多“断头路”打通工程中，不小的拆迁量让工程难以很快施行。如和平南路通五指山路的断头路打通工程，路宽60米、仅1．2公里的道路，需拆迁二层至六层的建筑物7栋，搬迁150多户，计划投资近1亿元。

　　专家们指出，打通“断头路”是改善城市交通的一个重要举措，也是能尽快使道路通畅起来的有效方法。由于资金有限，海口的“断头路”不可能在一两年能全部打通，但应逐步按规划安排实施这一方面的城建项目，即使一年只打通一条，十年后海口的道路通行能力也会大不一样。

　　专家们表示，海口目前次干道及支路严重偏少，近几年应有层次、分步骤地打通一些“断头路”，以缓解这种状况。在目前建设资金较为紧缺的情况下，更应理清思路，把每一分钱都用在刀刃上。像通金盘、通国贸等一些打通后能带动区域经济发展的“断头路”，更应尽快安排实施。

　　尽快制定《城市交通规划》

　　海南大学社科中心詹长智教授认为，“断头路”的出现有其历史根源，但也反映了海口的市政建设已落后于城市的发展，影响了城市的整体形象及竞争力。他说，目前海口的道路建设没有形成网状分布，人流、车流经常没有办法有效疏散，城市进行道路、交通系统规划设计时，应多听专家、市民的意见，

　　吴建川表示，海口不仅有“断头路”这样的交通瓶颈，道路系统还存在着“南北不通、东西不畅”：南北方向没有一条穿城而过的干道，此方向的海府路、龙昆南路都不能承担这样的作用，而进入东西方向的道路（如海秀路）的支路太少造成通行不畅。此外，海口的道路功能分工也不明确，如海秀路既是连接海口各组团之间的主干道，又承担着商业街的功能。

　　“为解决这种状况，海口市应在城市总体规划的基础上编制《城市交通规划》，同时建立起规划实施保障系统。”采访中，几位专家不约而同地提到了这一点。据了解，目前海口市还没有完整的、可操作性强的《城市交通规划》，而这一包含着城市运输枢纽与城市道路的衔接、城市各条道路功能、大小路网之间规模与连通等内容的规划，在国内许多城市早已确定。

　　作者：谢向荣来源：海南日报

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