（走江浙　看开封五）开封民营经济大有希望

http://www.sina.com.cn 2003年05月17日09:17 开封日报

　　开封民营经济落后，这是不争的事实。但是，从我市民营经济面临的机遇和现有的条件来看，快速发展大有希望。

　　领导重视，发展民营经济的浓厚氛围已经形成。新一届市委、市政府领导对发展民营经济工作高度重视。仅今年年初以来，在全市强力推进招商引资工作动员会、全市农村工作会议、市四大班子联席会等重要会议上，市委书记孙泉砀、市长刘长春等市领导多次明确表示，要优化发展环境，大力发展非公有制经济，并以此作为调整我市经济结构、加快发展的战略举措。4月中旬，市委书记孙泉砀率领市党政考察团到江浙地区考察民营经济工作，借鉴外地成功经验，以求推动全市民营经济工作上台阶。

　　在今年2月召开的市十一届人大七次会议上，市长刘长春在《政府工作报告》中明确提出，要大力发展非公有制经济，培植新的经济增长点，使其成为我市经济发展和扩大就业的生力军。《政府工作报告》还明确了我市今年非公有制经济的奋斗目标，即占全市国内生产总值的比重要超过20％。可以说，全市上下对民营经济盼发展、思发展、求发展的浓厚氛围已经形成。

　　当前，我市大力发展民营经济有诸多优势。一、政策放宽放活，市场准入门槛降低。去年，市委、市政府出台了《关于大力发展非公有制经济的意见》，对鼓励各类人员从事非公有制经济作出具体的政策规定。这是一个纲领性文件。目前，我市民营经济发展的领域较宽。市委、市政府制定了“四有”、“四不限”、“五平等”的民营经济发展政策。“四有”，即社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、法律上有保障。“四不限”，即不限发展比例、不限发展速度、不限经营规模、不限经营方式。“五平等”，即登记申报平等、税费标准平等、金融贷款平等、市场准入平等、部门服务平等。市里已明确表示，凡是国家法律没有明令禁止的，允许非公有制经济生产经营；凡是允许外资经营的，都向民营经济放开；凡是国有、集体资本退出的领域，都支持和鼓励非公有制经济大胆进入。这已充分证明，我市的民营经济可在多行业、全方位、宽领域全面发展。二、交通便利，可以减少私营企业的生产成本。开封市境内高速公路、铁路、国道、省道四通八达，这对企业原料的购进和产品的销出十分有利，可以解决企业的诸多困难。三、劳动力充裕，价格低廉。开封是一个农业大市，农民占全市人口的大多数，农村剩余劳动力充裕。据统计，我市每年有14万左右的外出务工者，同时还有众多在家闲着的农民，企业用工方便，价格仅是沿海地区的一半。四、农业资源丰富，可为涉农企业的建立提供充足的原材料。

　　尤其值得注意的是，我市有一些行业具有一定的发展潜力，为进一步扩大规模，形成产业优势提供了基矗机械制造业是我市民营经济的支柱产业，已有茂盛粮食机械公司、尉氏县拖拉机厂等一批规模企业。只要我市充分发挥这一优势，形成具有开封特色的机械制造产业群，合理规划，走专业化、集团化生产之路，做大做强是完全有可能的。另外，我市的木材加工、农副产品加工、旅游、饮食等行业也具有一定的基础和特色，只要引导对路，也可以成为全市民营经济的支柱产业。同时，我市个体私营经济从业人员中的8000余名中专以上的人才，为进一步壮大民营经济提供了人才支撑。

　　目前，我市有私营企业2120家，户均注册资金81万元。全市有个体工商户4．3万户，注册总资金2．2亿元。这虽然量不大，但是是开封的财富，只要充分发挥他们的典型带动作用，一定会带动一批创业者投身到民营经济发展之中。

　　市八次党代会提出了今后5年要实现非公有制经济占国内生产总值45％以上的奋斗目标，只要我们围绕这一目标，在民营经济发展中大力培育，放手发展，开封民营经济的春天一定会到来。本报记者刘陆军

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