抗非典抓经济：非常时期的“上海速度”

http://www.sina.com.cn 2003年05月17日12:33 新华网

　　新华网上海5月17日电题：非常时期的“上海速度”

　　新华网记者徐寿松姜微

　　瑞士洛杉商学院的徐香香教授说，她将在ＥＭＢＡ教学中增添一个“异常卓越的中国案例”：上海信谊药厂在短短10天内，居然能调动各方资源，实现一药品的日产量由1000瓶剧增至6万瓶，迅速覆盖全国市场。按国际惯例，如此规模的产能扩展需要6个月到12个月才能完成。教授由衷感叹：“这样的速度令人惊叹！”

　　危机之中速者胜。信谊药厂的速度只是上海一手抓抗击非典，一手抓经济建设的缩影。正是在快速应对中，上海努力化解非典危机，迎难而上，力保经济持续增长。4月份，上海工业总产值同比增长21．9％，出口交货值增长43％，区县工业甚至出现了外销大于内销、供不应求的好形势。

　　压力变动力危机变机遇

　　非常时期需要非常应对之速。面对危机，谁调整得最快，谁就能将损失减少到最低，并可能抓住新机遇。受非典影响，到医院看病的人骤减，常规药品销售大幅下降。上海信谊药厂及时调整产品结构，从原先生产的100多种药品中，选出防非的抗病毒、抗生素及增强免疫力的20多种药品重点“突围”。特别是利巴韦林气雾剂，由于能有效预防病毒性上呼吸道感染，市场供不应求。但其生产涉及十几种原料、辅料和配套材料，扩产限制性很大。信谊药厂积极协调社会资源，迅速与多家供应商形成联盟，缩短进口原料的运输周期。短短10天内，此药的日产量从原1000瓶逐渐增至5000瓶、2万瓶、6万瓶，至5月15日，突破10万瓶，几乎垄断了全国同类市场。信谊创造了奇迹！

　　“只有快速突围，我们才能胜出！”信谊药厂的总经理陆培康说，厂里今年的销售指标非但没有因为非典减少，反由原先的12亿元增至20亿元。1月至4月份，信谊的销售收入增长6．6个百分点，利润增长近9成。

　　无独有偶，上海电气集团同样在积极应对非典中从容迈出战略发展的关键一步。充分运用可视电话等信息技术克服直接交流受阻的影响，这家集团“确保市场营销不断不乱、重点工程不断不乱、完成合同订单不断不乱”。到4月底，累计承接合同不降反升，其中4月份承接的合同比去年同期增长了1倍多，产值也创下历史同月最高水平。

　　非常之时非常之策

　　“眼前利益长远补，堤外损失堤内补，局部损失全局补，把一分力转化为十分力，把十分力转化为百分力”。差不多在非典初虐之时，上海就快速反应，及时提出“三补一转”的应对之策。在战略上，加大政策支持力度，帮助企业克服困难。政府专项设立3亿元转制资金贷款和担保贷款额度，扶持有市场、有质量、有效益的产品的生产、出口，并对企业的生产流动资金和贷款期限进行合理展期。对于餐饮、娱乐、旅游业中一时资金周转困难的中小企业，市区两级政府担保基金给予短期流动资金贷款担保；对于因非典而经营困难的出租车业、民航、旅行社，财政则通过非典防治专项资金予以补贴。

　　在战术上，上海突出抓重点、保增长、促发展。汽车、机械、石化、钢铁、信息等重点行业能快则快，能增则增。政府对这些行业保证生产用电、流动资金、出口畅通，以及防范非典物资的及时供应。上汽集团“五一”期间2万余人次坚守岗位，抗非典，抓增产，紧紧咬住年产销50万辆轿车的目标不动摇。截至4月底，已累计销售各类汽车近24万辆，仅4月份的轿车销售就达4．7万辆，再创历史新高。

　　非典阻止不了上海前进的脚步。上海市经委副主任王坚说，通过“三补一转”，上海力保第二季度工业生产增长14％到15％，上半年达到18％到19%，为上海经济的持续增长奠定基础。

　　“非常速度”的启示

　　“上海速度”何以能在非常时期保持？智者不乱，仁者无惧，未雨绸缪。一方面，政府部门提高工作效率，为企业渡过非典难关创造好环境。钢材、成品油、轮胎等原材料的进口办证由40天缩短到5至7个工作日，重点进出口企业可申请免检和网上报关，以提高通关速度。为鼓励企业迅速走出国门抢夺订单，出国审批周期也大大缩短。在物资方面，航空、铁路、公安等部门联手建立运输协调机制，确保工业原料的正常运输。

　　“技术突围”和“信息突围”则是上海企业化解风险的两柄利剑。面对非典，无论是市场保有企业还是市场受影响的企业，加速研发、进行质的提升的比比皆是。华东地区最大的抗生素生产企业上海新先锋药业在进行新特药阿奇霉素的深度研发、生产之时，还与四川抗生素研究所合作，加紧天然植物药抗生素的攻关。上海广电集团则利用这一时期好好梳理技术专利，圈定下一批可研项目。上广电的一位领导说：“技术决定市场，任何时候，技术优势都是降低风险的有效手段”。

　　信息化在非常时期更是发挥了非常作用。上海电气、上海石化等集团纷纷建立与国内外连接的多媒体视频系统，可视设备保证了企业对外商务联系的不中断。上海电气总裁马新生说，非典时期我们与境外的项目合作谈判仍在继续，只是将谈判桌放在了可视电话会议的网络上。

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