推进“五大转变”唱响绿色新乐章

http://www.sina.com.cn 2003年05月17日12:45 云南日报

　　———访省林业厅厅长李军

　　在简朴的办公室里，李军厅长畅想着云南林业的未来。他说，全面建设小康社会，对生态环境建设提出了更高的新要求，用传统的思维定式和原有的营林模式，不可能开创出林业发展、生态建设的新局面。要积极推进“由以木材生产为主向以生态建设为主”等观念的“五大转变”，着力于生态建设体制创新、机制创新，山川秀丽的梦想才会变成现实。

　　李军厅长开门见山地说，以发展林业为主体的云南生态建设迎来了建设发展的春天。过去国家每年投入云南林业发展的资金最多就是几千万元，近几年每年高达几亿元、十亿元，这么大的投入，既为林业发展创造了极好的机遇，同时我们也深感责任重大、担子不轻。我们在思索云南林业的发展之路究竟该怎么走？答案只有一个，就是要解放思想，更新观念，以观念的转变理清发展思路，以机制体制的创新，开创新局面，创造新辉煌。由此在我省林业发展的新征程上，推进由以木材生产为主向以生态建设为主转变、由毁林开荒向退耕还林转变、由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变、由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变、由部门办林业向全社会办林业的“五大转变”应运而生，并成为今后林业发展的基本思路。转变就意味着创新。

　　围绕“五大转变”，李厅长说，我们要过的坎、要爬的坡很多。从以木材生产为主向以生态建设为主转变，这个转变可以说是一个革命性的变革。过去，人们一提林业就自然联想到砍树，随着“天然林保护工程”的实施，我们16个森工局的林业职工已经放下斧头、锯子，从砍树人变成了植树人、护林人，全省已经完成了天然林管护1．8亿多亩，完成公益林建设1400多万亩，“天保”工程保护住了我省60％的有林地面积。但这并不是说，我们已万事大吉，而是面临着新的难题———如何帮助走出林区、放下刀斧的森工职工和林农找到新的谋生之路，是我们新的工作着力点，我们正在探索和采取一些新的举措和办法，让走出深山老林的职工和林农依托林业或转产就业谋发展。退耕还林作为我省最大的生态建设工程，已经取得了有目共睹的成绩，但我们不能按部就班，同样要在创新造林模式和机制上下功夫。克服面面俱到、撒胡椒面的做法，探索大户承包、龙头企业带领、吸引社会力量参与等新的路子和办法，使退耕还林真正做到退得下、稳得住、不反弹、能致富，实现生态效益、地方经济发展和农民增加收入三者利益的有机统一。

　　李军感慨地说，我到林业厅工作4年来，跑了很多深山老林，深深感到，我省林业不仅担负着生态建设的重任，还必须担负起发展林产业，引领广大山区群众靠林致富的历史责任。云南国土面积的94％是山区，困难在山，希望也在山，出路就在林。山区群众脱贫奔小康的路子就是要发展林业，调整农业种植结构。因此我们搞林业不仅要建设起完备的林业生态体系，还通过发展木材深加工、林化工，开发林下资源，如花卉、菌类、药材等，建设起比较发达的林产工业体系，通过产业体系的带动，让山区人民靠发展林业，调整产业结构，走上生态良好、生活富裕的小康之路。开创林业发展的新局面，需要各部门的支持配合和全社会的广泛参与，当前最重要的就是要落实“谁种谁有谁受益”的政策，这样才能吸引社会资本投入林业生态建设，有了全社会办林业的热情，绿色浪潮就将在红土高原涌起。

　　张锐（云南日报）

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