让残疾人与社会同步进入小康副省长王东华答记者问

http://www.sina.com.cn 2003年05月18日09:57 黑龙江日报

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　　18日是第13个“全国助残日”，副省长王东华就如何发展残疾人事业，使他们与正常人同步进入小康社会回答了记者的提问。

　　问：今年“全国助残日”的主题是“发展残疾人事业，共同奔赴小康”，您对此有何评论？

　　答：《中华人民共和国残疾人保障法》规定每年5月份的第三个星期日为“全国助残日”，从1991年开始到今年是第13次。今年的主题充分体现了“三个代表”重要思想和党的十六大精神。就人民生活的总体而言，我国已进入小康社会，但目前的小康还是低水平的、不平衡的小康。小康的含义应是不分人群、地域的全面和完整的小康，没有残疾人的小康是不完整的小康，也不是真正意义上的小康，我们在建设小康社会的宏伟规划中，不能忘记残疾人群这个特殊困难的弱势群体，把他们作为建设小康社会的重中之重，难中之难，采取有效措施提高他们的生活水平，使他们与正常人同步进入小康社会。因此，党的“十六大”报告在提出全面建设小康社会的同时，特别强调“发展残疾人事业”，全国人大十届一次会议政府工作报告也重申了“支持残疾人事业发展”。而这次“全国助残日”的主题，则进一步阐示了残疾人事业与建设小康目标的密切关系，有着重大的现实意义。

　　问：我省有多少残疾人，他们的生活状况如何？

　　答：据1987年全国残疾人抽样调查表明，我省有各类残疾人近130万人，他们当中的贫困人口还占很大比例。经过这几年的不懈努力，已经使一大批贫困残疾人摆脱了贫困，解决了温饱问题，贫困残疾人已经由1996年的44万人减少到现在的20万人，应该说成效是显著的。但我省是欠发达省份，人口众多，经济基础薄弱，生产力水平不高，特别是在农村还主要靠手工劳动，一些生产方式还是自然的、原始的、陈旧的，自给半自给的经济还占相当比重，科技教育文化水平较低，很多残疾人缺乏文化知识和劳动技能，因此他们的温饱问题很不稳定，遇到灾害等不利情况，便可能返贫。

　　问：我省在贫困残疾人脱贫解困方面都做了哪些富有成效的工作？

　　答：首先，各级党委、政府把残疾人扶贫解困工作纳入了大扶贫工作之中，做到整体规划、统一组织、同步实施。黑龙江省残疾人事业“八五”、“九五”计划纲要都把残疾人扶贫作为其中重要内容，同时专门制定了《黑龙江省残疾人扶贫开发计划》，省委、省政府“两办”印发了《关于进一步加强残疾人扶贫解困工作和基层残联建设意见》的通知，使残疾人扶贫解困工作有了相应的依据。其次，多种形式、注重落实、加大扶贫解困工作力度。农村以康复扶贫、城镇以解决就业等为主要措施，从根本上解决有劳动能力的贫困残疾人的温饱问题。对那些丧失劳动能力的农村贫困残疾人实施“五保”供养和救济，城市贫困残疾人实施低保等。同时广泛开展“帮、包、带、扶”等活动，发挥全社会的作用，加快了残疾人脱贫解困的步伐。

　　问：残疾人奔赴小康的基本目标和主要措施是什么？

　　答：残疾人奔小康的基本目标应分为两步。第一步是尽快解决贫困残疾人的温饱问题，使残疾人普遍脱贫。第二步是帮助基本解决温饱的残疾人稳定提高经济收入，逐步走上致富路，努力缩小与社会收入平均水平之间的差距。达到这个目标的主要措施：一是坚持以政府为主导的原则。要加强领导、纳入日程、统一规划、精心组织、认真实施、大力推进。农村重点搞好扶贫开发工作，坚持因地制宜、因人而异落实扶贫项目，帮助有劳动能力的贫困残疾人从事力所能及的种植、养殖和加工等，或通过扶贫基地、公司加农户等形式带动和吸纳残疾人参加生产经营活动，并不断提高扶贫开发水平。城镇要大力拓宽就业渠道，稳定集中就业，强化按比例就业，鼓励自谋职业，使有劳动能力的残疾人有稳定的收入。二是动员全社会的助残力量。大力弘扬人道主义和扶贫助残的良好风尚，广泛动员，积极倡导党政机关、社会团体、企事业单位及领导干部、党团员、志愿者和其他社会各界热心人士，大力开展、全面参与“帮、包、带、扶”等多种扶残助残活动。要不断创新、探索更为有效的形式和机制，采取目标责任制、合同承包制等，确保残疾人扶贫工作扎实有效地进行。三是发掘残疾人自身的潜能。残疾人、特别是贫困残疾人决不仅仅是社会救济对象，同时也是社会财富的创造者。因此，要调动贫困残疾人脱贫的积极性，提高文化素质，增强职业技能，使贫困残疾人融于社会，自身与外部两个积极性形成合力脱贫致富。（黑龙江日报）

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