绍兴市民公德建设：让实践者订约让订约者实践

http://www.sina.com.cn 2003年05月18日15:35 新华网

　　新华网杭州5月18日电（记者潘海平朱立毅）周恩来、鲁迅、蔡元培、秋瑾、徐锡麟、朱自清……这些熠熠发光的名字是与绍兴联系在一起的，他们也是绍兴人心中的道德楷模。从去年以来，围绕着《绍兴市民公约》制定和实践，生活在这座历史文化名城中的人们再一次燃起了崇尚道德的激情。

　　300余篇应征稿，1500多条建议

　　2002年6月，《绍兴日报》上刊出一篇征稿启事，这则由中共绍兴市委宣传部会同其他17个部门发出的启事向全社会征集《绍兴市民公约》的讨论稿。启事说，希望广大市民根据当前道德建设的基本要求，围绕人与人、人与社会、人与自然三个方面，提出日常行为规范，明确市民应该怎么做、不应该怎么做。

　　一石激起千层浪，市民公约的征稿启事立刻引起了人们的关注，来自社会各界的应征稿和建议如雪片般飞来。2002年8月，绍兴市委宣传部根据广大市民的意见，组织有关专家起草出一则24句共144字的《市民公约》征求意见稿，并在媒体上公布，这一次，更多的人们把目光投向了《市民公约》。

　　市民参与讨论的热情令人始料未及，人们纷纷就《市民公约》的征求稿，提出自己的见解。七旬老翁陈雪琛认为，公约要面向普通百姓，多用口语，如“待人豁达热情”一句中的“豁达”二字，如果改为“大方”，就会更容易被接受。事实上，不光是普通市民，绍兴市的许多部门和社会团体也加入了《市民公约》的大讨论中：绍兴的工青妇组织、文艺、教育、卫生、社科等系统召开座谈会，新闻媒体开辟专栏让市民发表意见……《市民公约》的大讨论，唤起了人们对于道德久违的激情。

　　在短短四个月的时间里，绍兴市委宣传部共收到来自社会各界的300篇应征稿、1500多条建议。市民的热情与公约发起者的初衷不谋而合，从《市民公约》的起草开始，宣传部等18个部门就揭掉头上“主导者”的大帽子，将自己定位为“引导者”，公约的形成摒弃了“你讲我听”、“上头号召、下头贯彻”的旧模式，群众的大讨论让市民自己成为公约的制定者，并在这一过程中得到道德新风的熏陶。

　　430万绍兴人的承诺汇成168个字

　　在征稿启事发布后的2002年10月，一份汇集了群众智慧的《绍兴市民遵守社会公德建设文明城市行为公约》诞生了。《市民公约》中提出的“礼仪绍兴、信用绍兴、平安绍兴、知识绍兴、生态绍兴、活力绍兴”，成了市民心目中期盼的“新绍兴”。28句168个字的《市民公约》浓缩了430万绍兴人对道德的理解和期盼。绍兴文理学院中文系教师钱茂竹曾撰写了一则10句100字的《市民公约》应征稿，在看到《市民公约》后，他高兴地发现自己的一些提法被采纳了。钱茂竹十分赞同“建我知识绍兴”的提法，他说，在“科技就是生产力”的现实背景下，知识不仅是人类进步的源泉，更是道德提高的阶梯。

　　绍兴市晓晓工业品有限公司的经理何小英特地从报上剪下《市民公约》征求意见稿，压在写字台板下。何小英十分欣赏公约意见稿中“建我活力绍兴”的提法，她说，一个城市要发展，必须有活力，而这种活力相当程度上取决于市民的精神状态和道德境界，如果每个市民都有积极向上的精神状态和开阔的胸襟，绍兴将成为一个充满朝气、生机勃勃的城市。

　　为了进一步加强人们对《市民公约》的认同感，11月5日，绍兴市精神文明委员会办公室等6个部门联合向市民发出一封公开信，短短数百个字的公开信饱含着对道德的景仰。信中说，《市民公约》是全体绍兴市民一种精神的追求、价值的取向、道德的认同、行为的约定，是市民日常生活中应当遵守的基本准则。这份公开信还倡议广大市民正确把握公约的精神实质、认真学习公约的主要内容、严格履行公约的基本要求。

　　最有生命力的承诺来自千万群众

　　在《市民公约》公布之后，学习公约和实践公约在绍兴蔚然成风：4万份印有《市民公约》的宣传画走进了居民小区；市区每位中小学生的课程表上印上了《市民公约》；市区旅游景点的门票背后也印上了《市民公约》，每一位从外地来到绍兴的人们都能感受到扑面而来的道德新风。

　　就在《市民公约》向全社会公布后不久，绍兴的许多行业和社区又开始冒出不少“小公约”：《维护环境卫生公约》、《维护城市市容公约》、《个私经营者诚信公约》、《护绿公约》、《护河公约》、《楼道公约》……十多个专项性的行为公约将《市民公约》中的内容专业化、具体化，这些由各行业和各社区自己制定的“小公约”和《市民公约》一起，涵盖了社会生活的方方面面。在《市民公约》的感染下，绍兴市的各行各业也开始积极行动起来：以“建我礼仪绍兴”为内容，绍兴的金融、电力、邮政、电信、供水、燃气等窗口服务行业广泛开展各具特色的礼仪规范教育；以“建我信用绍兴”为内容，绍兴开展了评选“个私诚信企业”活动，建立了企业信用平台；以“建我平安绍兴”为内容，绍兴市的公安部门运用“点上控、线上巡、块上守”等新举措，令“平安绍兴”初现端倪；以“建我知识绍兴”为内容，各行各业开展了创建学习型机关、学校、社区活动，一些企业把创建学习型企业作为提高企业竞争力的有效途径；以“建我生态绍兴”为内容，绍兴正集全市人民之力，谋划建设生态城市的宏伟蓝图……

　　中共绍兴市委宣传部部长阮顺泉说，《市民公约》从最初的起草开始，便有着深厚的群众基础，这一源自群众的《市民公约》一定能成为广大市民共遵互守的行为准则，成为每个市民的道德规范。

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