卢武铉访美的三个变化（新闻解析）

http://www.sina.com.cn 2003年05月19日04:48 人民日报

　　5月17日，韩国总统卢武铉结束了首次美国之行，用他的话说，“我已经消除了所有担忧，带着希望返回韩国”。

　　此次卢武铉访美的重中之重是韩美首脑会谈。其成果既关系到重新定位的韩美同盟关系的今后走向，又涉及韩美对朝鲜核问题的基本立场，同时也影响到今后韩朝关系的发展。会谈结束后发表的共同声明表明，双方均对会谈的结果表示满意。布什拍着卢武铉的肩膀说，“卢武铉是我们的好朋友”。

　　对卢武铉访美成果众说纷纭，但其中的三个变化引起国际社会的密切关注。第一，在韩美关系的重新定位上，卢武铉总统一改昔日“反美”形象，不仅加入了“亲美”行列，而且把韩美同盟关系从昔日单纯的军事同盟，扩大到政治、经济、文化等领域，使韩美关系提升到“全方位伙伴关系”新阶段。第二，在朝鲜核问题上，韩美在重申绝不允许“朝鲜拥有核武器”以及力争“和平解决”的原则基础上，又增添上了如果朝鲜半岛和平受到威胁时，将研究采取“追加措施”的新内容。这一变化表明，韩国曾一贯坚持的“反对美国对朝鲜动武或制裁”的立场发生逆转。第三，卢武铉对前总统金大中推行的对朝“缓和政策”（阳光政策）作了重大调整，由过去的“韩美关系与韩朝关系并行发展”转向了“韩美关系优先，并把朝鲜核问题与韩朝经济合作与交流挂钩”的轨道。

　　韩国舆论认为，卢武铉美国之行之所以发生了三大变化，有其深刻的国内外背景。从国际大背景上讲，自布什上台以来极力推行单边主义，尤其是美国攻打伊拉克得手后，霸气十足，韩国欲与美国保持距离的想法已不现实。从朝鲜半岛环境上讲，自朝鲜核问题浮出后，尤其是美国宣布将重新对驻韩美军部署进行调整，使韩国的安保受到极大压力。确保驻韩美军长驻，尤其是暂缓驻扎在汉江以北美军的后撤已成为韩国确保安全的迫切需要。据韩国媒体报道，韩国总统秘书室长文喜相说，这些变化“是卢总统的实用主义外交所致”。人们注意到，在韩美首脑会谈后，布什已成功地把“当朝鲜半岛的和平与稳定受到严重威胁时，有必要研究采取追加措施”写入美韩首脑共同声明。韩国舆论认为，美国立场的这一国际化表明，美国在朝鲜核问题上已开始设计新蓝图。而韩国同意美国“和平解决”与“追加措施”并举的强硬政策则是卢武铉与布什成功“让步和交易”的结果。韩国世宗研究所安保研究室室长洪弦益说，“汉江以北的驻韩美军的重新部署问题是韩美关系的一个关键，这次美国做出让步，答应了韩国政府的要求（即汉江以北美军基地重新调整问题，将根据朝鲜半岛政治、经济、安保情况慎重行事）。与此同时，韩国政府也明确表示了在强调坚持和平解决朝鲜核问题的原则同时，同意美国的强硬政策，即对朝制裁等。可以说，韩美之间的意见得到了很好的“协调”。

　　在韩朝关系上，自前总统金大中推行对朝“缓和政策”（阳光政策）以来，韩朝关系尽管遇到风风雨雨，但总体上有所改善和进展。这与金大中推行的“朝鲜核问题的解决与韩朝关系并行发展”的战略有关。卢武铉被选为新总统后也曾说，“要对朝鲜扩大投资，虽然美国说三道四有些困难，但韩国人要有这种坚定的意志”。然而，卢武铉在与布什举行首脑会谈中却改变了这一立场。韩国《朝鲜日报》认为，这不仅仅是为强调韩美关系而选择的修辞，更重要的可能是要对金大中推行的对朝政策进行调整。韩国东国大学教授高友唤指出，“在韩美首脑共同声明中，相当一部分反映了美国的立场”。“这一会谈的结果可能对朝鲜形成巨大刺激”。

　　韩国媒体对卢武铉的美国之行目前有两种截然不同的评价：一种认为，“韩美首脑会谈是相当成功的，并感到相当满意”。另一种预测是，朝鲜将会做出“强烈反应”，朝鲜半岛局势增加了新的变数。

　　此间观察家认为，韩国出现三个变化后，紧接着将举行美日首脑会谈、韩日首脑会谈等一系列磋商。届时，美国将公开推行其解决朝鲜核问题的战略。朝鲜半岛局势今后的演变引人注目。

　　（本报汉城5月17日电）

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