新闻追踪：非典疫情考验陕西旅游

http://www.sina.com.cn 2003年05月19日08:39 工人日报天讯在线

　　对于正在发展却尚显脆弱的旅游业来说，非典的袭击不啻于当头一棒

　　陈女士是陕西一家旅行社的员工，如今每天只能留在家里依靠电视连续剧消磨时间。半个多月前，公司通知员工回家待命，每月只能发放基本的生活费。

　　在陕西，类似陈女士这样困境踯躅的旅游业从业人员成千上万。

　　非典疫情是导致这一境况的元凶。更可怕的是，那些突然待岗的人们很难确切地知道，留在家里的日子什么时候能够结束。

　　对于正在发展却尚显脆弱的旅游业来说，非典的袭击不啻于当头一棒。

　　西安市高科国际旅行社老总王新生无可奈何：“最惨的就是旅游社了，一个游客也不能接。迫不得已，我们退掉了一些租房，停掉了电话，给业务骨干发一半的工资，一般工作人员只发生活费。”

　　有关数据显示了残酷的一面———

　　从4月底至今，陕西大部分旅行社的收入为零，绝大多数旅游景点的接待量和收入减少95％以上，9家4A级景点的游客接待量更是比往年下降97.7％。一把双刃剑

　　不能说所有的旅行社都在怨天尤人，因为一些有实力的旅行社已经开始“生产自救”。

　　陕西省旅游集团公司办公室主任程建设说：“我们在实施轮岗、减薪等措施减少开支的同时，正在对员工进行业务培训素质，研究深化改革的方案。”

　　程建设认为，非典疫情也是一个旅行社重新洗牌的时机，可以借此调整产品和产业结构，为长远的发展做打算。

　　一位业内人士分析说，非典疫情的出现如同恐龙灭绝的再现，真正有实力的旅游企业才能生存下来，小而乱的企业从中被彻底淘汰。利用这段被迫休整的时机，旅行社可以充分发掘自己的特色，重新规划精品线路。

　　应当承认，旅游市场的迅速膨胀确实掩盖相当多的问题，譬如导游“吃客”的现象和景点环保的缺失。倘若利用非典这样一个“休克治疗”的机会，也算是不幸中的一幸吧。

　　与此同时，政府部门正在采取积极的扶持政策，竭力促动包括旅游业在内的服务行业尽快复苏。针对突发灾难采取较大规模的临时性税收减免政策，这还是建国以来的第一次。

　　不过，相当一部分旅行社依然觉得难关重重。

　　一家旅行社的负责人说：“在减免的税种中，营业税和企业所得税是大头。但是，这些税收的前提是企业先有经营活动。我们现在的收入为零，恢复正常的时间又不能确定，9月30日的优惠期限又快到了，应当出台更‘实惠’的措施。”

　　记者在陕西省旅游集团看到一份提交给省政府的报告，涉及全免2003年营业税和企业所得税等请求。至于这份报告最终的结果，程建设用“不知道”3个字来回答。路在何方

　　不可预期的灾难，让众多旅行社手足无措。

　　 “我一直在考虑，如何给我的员工找饭吃。干旅游的就讲人气，6月我还能坚持。不过，如果到时还不解禁，我真的不知道该怎么办！”一位旅行社老总慨叹。

　　另一位旅行社负责人则说：“我们要从这次灾难中汲取教训。无上级主管单位的企业应该走多元化、集团化的路子，才能保证‘东方不亮西方亮’。”

　　在陕西，承担旅游运输的铁路部门早已行动。为了把非典疫情带给铁路的巨大经济损失降低到最低程度，西安铁路分局采取以货补客战略，加大货运营销力度以弥补客运不足。

　　大的旅游企业可以通过生产自救养精蓄锐，中小旅游企业则迫切需要短期资金的支持。如果能够有资金帮助支撑一段时间，企业就能渡过难关。

　　一家中型旅行社老总呼吁：“政府应适当发放无息或贴息贷款，先帮着我们发了工资，这样才能坚持这个产业不会损失更大。”

　　令人振奋的是，对于“苦难”之后的前景，大家似乎都不乏乐观。

　　陕西省旅游局办公室副主任李家胜比喻说：“现在是大河里的水突然被一座大坝拦住了，出现了‘枯水’。等到大坝消失，河水将大量涌出。”

　　不过，李家胜也担心“拦截”时间的长短。在未接到上面的指示前，他们不能轻举妄动，“这也是为大局考虑”。

　　据悉，陕西省已经制定了比较全面的旅游业复苏计划，力抓宣传、开发、功能完善、市场规范和人员培训，努力实现前期损失后期补、国际损失国内补、长线损失短线补、人次损失“人天”补、“人天”损失人均花费补、老市场损失新市场补的经营方略，早日重振陕西旅游的雄风。

　　

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