石市将加大对随地吐痰管理力度

http://www.sina.com.cn 2003年05月19日10:27 石家庄日报

　　本报讯　近日，本报关于禁止随地吐痰的系列报道引起社会各界强烈反响。省市主要领导也对此系列报道给予了极大关注。连日来，石市政府针对随地吐痰召开了有关会议，并决定将于近日出台相关政策，加大对随地吐痰的管理力度。

　　由于飞沫是非典型肺炎的主要传播途径，且一口痰就相当于一个细菌“培养基”。针对此，本报自5月8日与省会文明委联合向市民发出紧急倡议——宣战非典从不随地吐痰做起。倡议引起广大市民拍手叫好。连日来，本报分别与市城管局、市爱卫会、团市委、市青年志愿者协会、市少工会、市贸易局等各部门联手行动，号召广大市民向随地吐痰恶习宣战。其间，王刚副市长致电本报，表示自己也要做一名义务卫生监督员，40余商家纷纷打出向吐痰者免费提供纸巾的牌子、300名青年志愿者上街劝阻吐痰者、许多市民争当义务卫生监督员……。活动让广大市民认识到了吐痰的危害性与自身的责任。随地吐痰系列报道也引起了各媒体的关注与讨论，中央电视台、中央人民广播电台、河北日报、河北电视台、河北工人报、石家庄电视台、石家庄日报等多家媒体竞相对此做了相关报道。

　　昨日记者从有关部门获悉，为了将非典型肺炎的传染源降到最低点，石市政府决定要加大整治环境的力度，针对随地吐痰，于近期将出台相关政策，加大对随地吐痰的处罚力度。石市城管局副局长赵宪忠在接受记者采访时说，特殊时期要特事特办，为了市民的健康，紧急出台相关政策是十分必要的。

　　在抗击非典过程中，有效制止随地吐痰现象，不仅是防止疫病传染的重要举措，也是关系到“后非典时代”城市公共卫生和市民行为文明的重要方面，应高度重视。

　　抗击非典提高了全社会制止不文明行为的觉悟。

　　随地吐痰是农业时代缺少公共卫生约束背景下的恶习。这些恶习对城市公共卫生的危害是人人皆知的，早就应该杜绝。但由于各种原因却屡禁不止，影响了城市形象和市民素质。非典流行，引发了人们对自身行为的检点和对社会现象的思考，迅速提高了全社会对不良行为危害的认知。因此，政府部门、企业，甚至普通市民，都自觉制止随地吐痰，有些企业还采取了送纸巾等举措。可以说，通过非典唤起大多数社会成员公共卫生意识，提高了制止和克服随地吐痰恶习的社会呼声。这是“人和”。

　　抗击非典为制止不良行为提供了高效的社会管理机制。

　　抗击非典迅速完善了我国依法维护公共卫生安全的机制，迅速强化了公共权力在防止疫病蔓延中的积极作用，而且为制止入户偷盗、聚众赌博，嫖娼贩毒、随地吐痰行为，建立起有效的社会控制体系，公共权力、执法效率空前提高。只要我们立法完善、执法明确，惩戒有力，宣传得法，制止随地吐痰这种不良行为，远比控制非典容易得多。这是“天时”。

　　制止不良行为需要完善机制。

　　要杜绝随地吐痰，首先要根据有关法律和条例，完善惩戒机制，抗击非典的实践给我们一个重要的启示，就是广泛加强法制，即使一些道德约束的行为，也须辅助法制约束，“法不责众”的观念不是科学的法学观念。应该完善地方法规或行政规章，可以借鉴非机动车违章记分的举措，尝试将市民不良卫生行为纳入个人行为记录。公共权力部门还必须学会充分利用听证会机制，提高社会认知度；要借鉴国内外经验，在显要地段张挂醒目条幅，通过媒体和口头传播，使相当广泛范围内都知晓石家庄制止随地吐痰的惩戒办法。对在车站、商场、城市主干道、广场等公共场所随地吐痰行为责以重罚；要利用防治非典的社会管理体系，对社区、企业、院校等单位，开展相应教育。只要坚持一定时间，就能有效克服一部分市民的不良习惯，提高市民的道德素质和公共卫生意识。当然，还要不断优化城市环境，优化公共卫生设施的资源配置，营造卫生整洁的环境氛围。

　　（梁勇，石市社科院研究员，社会学家）

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