热点聚焦：优惠政策缘何受冷落

http://www.sina.com.cn 2003年05月20日08:50 工人日报天讯在线

　　根据有关政策规定，福建省南平市有32700多人可领《再就业优惠证》，但在过去的4个月里，其发证尚不到总量的十分之一

　　福建省《再就业优惠证》于今年1月1日正式启用。而记者日前从福建南平市了解到，该市到目前为止仅发放了3000余本优惠证，发放量尚不足十分之一。

　　根据有关政策，南平市符合条件、有领证资格的失业人员大约有32700多人。这次发放的《再就业优惠证》政策优惠力度是前所未有的。主要体现在：优惠政策涉及的范围扩大到公安、烟草等部门；减免所有涉及部门的行政事业收费，增加减免的税种，如营业税等；大龄下岗职工原来由单位缴纳的部分社会保险金由国家代缴；可免费参加劳动机构组织的就业培训。

　　作为下岗失业人员享受的一项特殊政策，极具“含金量”的《再就业优惠证》缘何在南平受到冷落？

　　南平市劳动就业中心负责人向记者分析了其中的主要原因：

　　首先是有关机构不健全。年初时，发证必需的社区劳动保障工作站大部分还没有成立，原计划成立的25个街道和重点乡镇劳动事务站也只成立了15个，受到了一定影响。

　　再就是上报程序有些复杂。因为这本证“含金量”较高，所以在开始发放时，有关部门都比较谨慎。虽然领取者只要在社区劳动保障工作站填写有关资料就行了，但是证件发放还要经过街道办事处审核公示，及劳动部门批准，过程大约要5到7天左右。

　　另一个原因就是失业人员存在思想误区。有的失业人员认为，领了优惠证就不能再领失业金了。而事实上，优惠证的主要目的是鼓励失业人员再就业，并不是代替失业金。拿优惠证与领失业金并不冲突。另外，一些失业人员认为自己还没再就业，就不用领，甚至还有的认为没什么用处，拿了也没用。

　　针对目前这些情况，南平市劳动就业部门将出台一系列措施，加大发放力度。一方面加快建立健全相关机构，目前，全市街道（乡镇）劳动保障事务站已全部建立，拟建立的170个社区劳动保障工作站已建立了148个；另一方面出台激励措施，如引导培训机构对持证培训的人员进行奖励，对推荐持证人员就业的社区劳动部门进行奖励等等。

　　有关人士称，解决问题除依靠劳动部门外，还需要社会各个方面，尤其是基层部门多宣传，让失业人员走出思想误区，力争使每一个符合条件的失业人员都能享受到国家优惠政策。

　　

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