“改变陋习从我做起战胜非典”系列报道之四乱扔垃圾者，住手！

http://www.sina.com.cn 2003年05月20日09:54 河南报业网-大河报

　　城市干净少见垃圾，病毒或细菌自然少了滋生的温床。调查显示，面对非典的侵袭，越来越多的人开始关注环境的卫生。这是好事。公共卫生说起来在中国也是老大难问题，但真正做起来也很简单，一位卫生专家说，每天提醒自己痰不乱吐，垃圾不乱扔就行了。如此简单的公德，今天你做到了没有？变化街道公园“乱扔”减少了

　　“最近一段时期，街道明显干净多了，可能是因为非典吧，大家的环保意识提高了。”19日上午9时，在郑州市纬二路，正在清洁道路的金水区环卫总公司清洁工李玉萍说，以前她一天能清扫六七车垃圾，但现在三车都不到。在紫荆山公园和人民公园，两位保洁员告诉记者，近段时期公园里乱扔垃圾的人的确减少了。

　　面对非典时期城市居民乱扔垃圾现象的减少，郑州市市政局市容环卫处副处长王鹏飞愁眉有些初展，因为乱扔垃圾是最让环卫部门头疼的问题之一。据统计，郑州市每天产生2000多吨各种垃圾，目前郑州市有9800多名环卫工人，多数在一线做保洁，即便如此仍无法保证道路洁净。“一条主干道要想保持干净，必须不停清扫，为啥？你前面扫着，他后面扔着，根本扫不净！”调查看看是谁在乱扔垃圾

　　乱扔垃圾看似一种随意性很强的个人行为，但要深究起来还是有规律可循的。

　　郑州市市政局的调查表明，各个年龄层和具有各种社会背景的人，都有过乱扔垃圾的行为，但又都有过到垃圾箱倒垃圾的正确行为。大多数人并未意识到乱扔垃圾是不光彩的，只有少数人知道随意丢弃废物有失颜面，还有一些人喜欢将垃圾丢在隐蔽处，从而使很多角落成了“卫生死角”。

　　“公园、广场、车站、马路是乱扔垃圾的高发地带。”郑州市市政局市容环卫处处长王晓梅说，这些地方人流量大，而扔垃圾又是瞬间行为，很容易逃避执法。居民小区、环境恶劣的街道、都市村庄等地带，一些人丢弃垃圾往往出于“这是我的地盘或本来就很脏，再扔点垃圾也不显”这样的心理。专家垃圾危害千万不可小觑

　　省环保局宣教中心主任高惠民称，据统计，我国现在估计有1000万吨的垃圾因无法处理而堆积起来，已有几万公顷的土地被占用。未经处理的有害垃圾堆放在土地上，经过风吹雨淋后，垃圾中分解出来的有害物质渗入土壤，就会导致土壤质量下降。而带有病菌、寄生虫卵的粪便进入土壤后，经过食物链就会带进人体，人类食用后就会得病。大量的垃圾露天堆放，经过一段时间后还会产生许多有毒气体，造成大气污染。

　　“垃圾主要分有机垃圾（如剩饭菜）、干垃圾（如废纸、塑料）和其他垃圾（如废电池）3大类。” 郑州市金水区卫生防疫站站长屈燕鸣说：“如果食物垃圾得不到有效处理，极易产生大肠杆菌等细菌传播疾病，如痢疾、伤寒等细菌型疾病以及小儿麻痹症、病毒性肝炎等病毒性疾病。”

　　对策摒弃陋习教育惩罚双管齐下

　　2002年9月1日，郑州市发出第103号政府令，对向车窗外随便吐痰、乱扔垃圾的行为作出最高罚款50元的规定。据郑州市行政执法局办公室有关人士介绍，近一年来，他们共处理向车窗外抛撒废弃物行为近4000起。“但这与实际违章行为发生次数相距甚远。”

　　对此，行政执法部门认为，要治理乱扔垃圾行为，必须抬高经济处罚“门槛”，不让受罚者产生“罚5元钱不就是少吃一碗烩面嘛”的无所谓心理。王鹏飞透露，目前，郑州市人大常委会正酝酿修正1993年出台的《市容环境卫生管理条例》，将大幅抬高对乱扔、乱吐行为的经济处罚额度。

　　毋庸置疑，治理乱扔垃圾，罚款是一方面，加强社会公德教育也必不可少。“许多国家从加强儿童环境意识入手，经常开展和家长一对一保持市容活动，用孩子的行为来感化大人遵守社会公德，效果很不错。”在郑州市的台商万受菊称，两年前，她曾就环境治理问题上书郑州市政府，重点陈述了这一建议。

　　“摒弃包括乱扔垃圾的一切不文明陋习，也是一个城市品位高低的体现。营造良好的公共卫生环境，需要全社会的参与。”郑州市市政局市容环卫处副处长王鹏飞说，《大河报》的倡议非常好，非常及时，现在他们正筹划一项“小手拉大手”活动，内容与万受菊提出的建议相似。新闻链接

　　我国部分地区和一些国家为治理乱扔垃圾采取的不同措施：

　　香港《定额罚款（公众地方洁净罪行）条例》规定，对乱扔垃圾的行为罚款600港元。“乱扔”主要针对3种常见行为：把垃圾弃置在公共地方或抛入海中；随地吐痰；非法张贴广告。

　　澳门《市政条例》规定，对在公共地方吐痰者要罚款500澳门元，对在公共地方乱扔垃圾者则罚款200～1000澳门元。对非法在公共场所张贴海报以及宠物弄污街道的，罚款100～5000澳门元。

　　1999年，新加坡新法律规定，向海洋乱扔垃圾，最高罚款2万新加坡元（近10万元人民币，相当于新加坡人一年的劳动所得），还要被判坐牢两年。

　　马来西亚以清扫公共场所的方式惩罚那些乱扔垃圾的人。马来西亚政府认为，由于目前处以500林吉特（大约合132美元）罚款的措施，对制止人们乱扔垃圾已不那么有效，因而有必要下令让乱扔垃圾的人作社区服务。大河报2003-05-20 00:00:00责任编辑：郭俊华

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