云南公安机关建立“命案侦破”机制

http://www.sina.com.cn 2003年05月20日12:08 云南日报

　　“命案侦破”工作事关国家的长治久安，事关社会的稳定繁荣，事关人民群众最基本的切身利益，是各级公安机关实践“三个代表”的具体体现。对此，云南省公安厅党委高度重视，为提高全省各级公安机关侦破命案的总体水平，在广泛征求意见基础上，近日，出台了《云南省公安机关命案侦破工作责任制暂行规定》，这标志着云南省各级公安机关建立了命案侦破的长效工作机制。

　　《暂行规定》明确指出：各级公安机关的刑侦部门是命案侦破工作的主管部门；命案侦破实行主办侦查员责任制，发案地县级公安局刑侦大队领导为主办责任人，县级分管局长为本局侦破命案的直接责任人，地市级公安局刑侦支队支队长为命案侦破的主管责任人，省厅刑侦总队总队长为命案侦破的督办责任人；县级主管刑侦的公安局长必须组织侦技民警赴现场指挥命案侦破工作，对涉枪、涉爆致人死亡或一次致死2人以上的命案，地、州、市一级公安局主管刑侦的局长、刑侦支队长必须及时赶赴现场，组织指挥侦破工作；法医、痕迹、照录等技术人员认真勘察命案现场，侦查人员客观深入走访调查；地市级公安局刑侦支队要以杀人案件为重点，认真分析研究案情，加强串并侦查的指导、协调和组织工作；省厅刑侦总队对跨省、跨地区的系列杀人案要适时组织专家进行侦破“会诊”，并给予帮助和支持。

　　《暂行规定》还对使用刑侦信息综合系统进行了规范。县级公安机关刑侦部门接到命案报警，必须填写《接报警案件信息登记表》，于24小时内录入刑侦综合信息系统；责任区刑警队和派出所发现未知名尸体或接到失踪人员报告后，民警要收集有关的图像和手印资料详细或记录能识别个人的病理、体表标记、衣着和携带物等，及时录入刑侦综合系统与失踪人员信息、未知名尸体信息检索比对，失踪人员找回或查清下落后，接报单位要立即在刑侦综合信息系统内撤销相关信息，确保信息的准确性；对命案现场提取的现场指纹，要及时送指纹远程查询终端进行查询比对，并按规定入库上报；县级公安局刑侦大队接到命案报案后，经过现场勘查和初步侦查，判断有可能是跨县流窜作案的必须按照“公安部侦破系列杀人案件工作机制”要求，将案件情况和分析判断意见填入“系列杀人案件侦查信息表”，并录入刑侦综合信息系统，及时上报省厅。省厅将“命案侦破”工作列为刑侦工作年度考评的重要内容。对全年无命案发生；当年发生命案同比下降30％以上；命案全破案率达100％；破命案绝对数居全省前两名的县(市、区)公安局(分局)予以奖励。每年度省厅以县级公安机关为单位对命案发破情况进行排序通报。对因迟报、漏报、瞒报命案信息而导致该发现、该串并的命案，没有能及时发现、串并造成重大工作失误的，要给予当地公安机关直接责任人和主管责任人纪律处分；在现场勘查中，因责任心不强，对重要的、明显的痕迹物证该发现的没有发现，该提取的没有提取，该固定保存的没有固定保存，该检验的未按规定检验，造成证据流失，无法定案，或无法移送起诉等严重后果的，要给予当地公安机关相关责任人纪律处分，并取消责任人所在单位当年评先评优的资格。

　　厅党委要求，通过上述努力，力争实现每年全省有20％以上的县级公安机关实现命案全破，全省当年命案破案率不低于上年同期水平，并每年有所提高，命案致人死亡年均人数逐年有所下降的三个奋斗目标。

　　庄志强施晓焰（云南日报）

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