云南：抗击非典30天

http://www.sina.com.cn 2003年05月20日12:08 云南日报

　　一、天网篇

　　A 境界，全民动员

　　4月22日，在“全省非典型肺炎防治工作电视电话会议”上，省委、省政府决定将4月20日至5月20日定为云南省预防非典型肺炎疫情警戒期。从省委、省政府到各基层组织，从单位到每个普通百姓，整个社会开始在这个非常时期高效、快速地运转起来。

　　云南不是疫区，这是好事，但同时，它也像一座无形的大山，在各级党委、政府的心头加注了巨大的压力。从公布的全国疫情通报来看，除了西藏、贵州两省外，其他与云南相邻的省份都出现了非典病例，形势依然严峻。云南的大门能守住吗？怎么阻挡住ＳＡＲＳ步步近逼的脚步？一个个问题在百姓的心头萦绕。

　　就在宣布进入警戒期的同时，省委、省政府果断地采取了十条“非常措施”：全省不再集中召开大型会议；原则上不派人员到疫区出差；节假日就地休假；宾馆、饭店、列车、客车、出租车、船舶和车站必须严格消毒……这十条硬规从旅游、商贸、教育、服务等各行业着手，坚决果断地斩断了疫病传染的“链条”。紧接着，云南成立了非典防治指挥部；省急救中心设立了非典急救站；省财政厅和各级财政部门及时安排了巨额资金用于购置各种应急设备和药品……没有人能说得清在短短的不到一个月时间内，党、政、军及各行业、团体总共出台了多少有关非典防治的紧急通知、通告、规定、预案，但此时的每一个文件都明确落在了“责任到人、严防死守”这几个字上。大家都明白，此时没有退路。

　　依靠群众，信任群众，只有这样才能打赢这场战斗。这是省政府领导多次强调的观点。正是在这样的思想指导下，防治战迅速地突进到了群防群治的全方位态势。“随便到哪儿，都忙，连村长、居委会大妈都没时间和你说话。”这成了一个月来记者们普遍的感受。群防群治的重点放在了农村和省会昆明。针对云南山区面积大，贫困地区多，农村医疗条件差，防病意识薄弱等一系列问题，省政府提出在最短的时间内健全农村防治网络，加强疫情的监测，完善疫情的快速反应机制。一时间，以防非典宣传为主要内容的“四下乡”活动在各地轰轰烈烈地兴起。农民不仅对非典防治知识能说出个“道道”，自我保健意识也大大加强。

　　用“步步为营”来形容昆明的防护网比较贴切。为阻止疫情的传入，昆明制定了24条措施对社会公告，从交通、学校、商场、宾馆饭店、娱乐场所等严格把关。5月15日，昆明第三人民医院长坡分院ＳＡＲＳ住院部改造通过验收，标志着昆明市抗击非典的七道防线已建成。它包括：遍布城乡的7800多名报病员，随时监测疫情；民航、铁路、交通要道设立健康服务站，对相关人员进行登记检查；在乡镇以上医院设立200余个发热门诊；在昆明设立21个留验站，共有2000多个病床；设立159个床位的预防ＳＡＲＳ医学观察中心；成立医疗救治中心；设立重症病区。

　　在ＳＡＲＳ面前，云南在不断做着准备，不断巩固着防御病毒的“天网”。

　　B零的背后是什么

　　零，这是一个足以令云南的百姓感到欢欣、让政府感到释怀的数字。30天的奋战，全社会的动员，换来了这来之不易的记录。但在它的背后却立着“人命关天，责任重于泰山！”这几个大字。

　　它压在各级党政领导的心头、压在每一个党员的心头。这也许并不为百姓所知，在一个月时间中，记者们在各种有关非典防治的文件中，总会见到这样一句话：领导一把手负总责；党员干部靠前站。非常时期，这如同军令。

　　“以党和人民的利益为重，救死扶伤，敬业奉献，不怕牺牲……”5月8日在昆明医学院第一附属医院抗击非典的宣誓大会上，共产党员和领导率先举手宣誓。从“五一”假期开始，从省委、省政府到各级基层领导都奔忙在抗击非典的前沿，安排部署工作，看望医护人员，检查市场……4月29日，省纪委、省监察厅发出紧急通知，向全省的党员干部提出了六条纪律要求，要求广大党员干部和国家公务员要结合贯彻执行“八条禁令”切实发挥在非典防治工作中的先锋模范作用，在严峻的形势下，把人民群众的身体健康和生命放在第一位。如有擅离职守、临危退缩的党员，依纪依法严处。

　　危难之际，共产党员这个名字再次让人们感受到了他的力量和情怀。

　　遗憾的是，由于非典防治战还没有结束，工作都太忙，有的工作人员忙得连抬头说句话的时间都没有，而下班时又太累，累得连喝水时都想睡觉。作为记者，我们不忍在这时过多地打扰他们，只是在有限的采访中记下几个零星的名字：郝青林，昆医附一院呼吸内科主任，医术精湛，在诊治临床隔离观察病人的工作中总是身先士卒，临危不惧；宋昀，该院传染科年轻护士，主动要求到危险的发热隔离观察病房工作，任劳任怨，一干就是近一个月；武警云南总队内三科主任徐国民，身患肾病却义无返顾走上了赴京抗击非典一线；昆铁Ｔ61次列车行李员刘辉，27日才解除观察隔离，28日又踏上了前往疫区的列车，全心投入工作……

　　他们是基层的普通党员、干部的一个缩影，正是他们这样的千千万万党员、干部以身先士卒的表率作用，和群众共同走过了这不平静的30天。

　　二、非常经济篇

　　B非典让企业直面危机

　　正当人们抢购中药、争买保险、口罩脱销、电信业务激增的时候，非典犹如一盆突如其来的冷水，浇在了势头旺盛的云南旅游业上。

　　4月20日至5月20日期间暂停接待疫区的来滇游客这一规定发出后，在这个原本应该很繁忙的5月，大大小小的旅行社和成千上万的导游都出现了难得的清闲局面。记者在采访中了解到，4月22日云南省各旅行社停止办理到疫区的旅游团队，彬彬有礼地婉言谢绝来自疫区的业务订单后，据不完全统计，各旅行社的入账至少都将比同期减少一半以上。与此同时，非典也打击了生意红火的餐饮和娱乐业，甚至于对长期以来一直都比较稳定的交通运输行业也带来了不小的损失。

　　来自云南省交通厅的一组统计数据显示，在这一个多月的时间里，全省客运行业的客流量仅有同期的1－2成，部分客运站对一些班次都做出了停开或调整时间的处理。记者从昆明的各大航空公司售票中心了解到，由于受到客流情况的影响，目前的国内航线已全面减飞，有的航班减幅达80％，东航云南公司新开辟的四条省内环线也变成每天从昆明分别飞往丽江、大理、西双版纳的各一班的单线航班。

　　铁路方面，客运自4月20日后也出现了大幅下降的趋势，以昆明站的客流量为例，去年“五一”期间，5月1日至5月5日，昆明站增开临客46趟／次，每天迎接入滇旅客12．35万人，而今年“五一”休假的5天时间里，从外省进入昆明的旅客仅有5．75万人，较去年同期下降了53．44％，而日常的客流量也从往日的每天运送1万余人入滇缩减到了每天7000余人。

　　相信这次威胁到人类生命的灾难或多或少地改变了一部分人根深蒂固的经营理念。非典并非仅仅是灾难，一个月来，虽然我们无法回避非典对我省各行各业的影响，但各受损行业的企业并没有消极怠工，他们在积极抵御非典带来的负面影响的同时，都已积极、主动地做好了准备，边寻求自救方式，边开始迎接“后非典时期”的新挑战和巨大商机，对不少企业来说，非典演变成了机遇和挑战。

　　在云南，旅游虽然受了影响，但旅游业并没有歇息，规模较大的旅行社如今都苦练起了“内功”，不愿因非典而落后于人，被“洗”出局。“我们明白不组团不出游是对社会的贡献，虽然现在整个旅游业处在停滞状态，但我们不会守株待兔！希望待警戒解除后，旅游市场能快速地恢复原来繁荣的状态，甚至达到更佳状态。”这一观点道出了云南旅游业所有从业人员面对逆境的理解和战胜逆境的信心。

　　对于本已竞争惨烈的酒店，虽然再次遭遇非典的重创，客房率直线下降，但昆明的酒店却是以积极策划新的经营项目、培训人员、进行内部装修等方式取代了消极的等待，准备在非典结束后，将全新的面貌展现在消费者面前。不少酒店在客房入住率大幅下降的情况下，仍将5－6月份定为“非典淡季练兵月”，加强员工的业务培训，并进行重新装修。

　　目前，昆明的绝大部分酒店已在饭店协会的统筹下，踏上了同心协力抗击非典、积极筹措解救办法的征途。

　　D警戒期的市场经济秩序“哨兵”

　　在我省阻击非典的战役中，工商、质监、药监、卫监和物价部门分别承担着查处借非典发横财的违法分子，平抑物价；保证口罩、防护服、药品等防治非典相关产品质量；敦促医疗机构、机场车站码头、集贸市场、宾馆饭店、学校幼儿园等人员集中场所及时消毒以保安全等方面的重任，从4月23日划定“警戒期”后，几个部门立即进入了战备状态，发挥各自的工作职能，成了捍卫正常市场经济秩序的“排头兵”。在从4月20日至5月20日30天的“警戒期”中，略微回顾一下，大家就可以看到这几个部门这样一份简略的工作日志：

　　4月23日，昆明市和官渡区两级工商部门进入中药批发市场，全程监控药材的进货和销售，打击借非典抬高药价的非法药商；云南省疾控中心在金碧广场向广大市民宣传预防非典相关知识，引导市民正确认识非典，积极防治；

　　4月24日，云南省工商、质监分别展开专项行动，加大对防治非典医疗用品的打假工作，对防非期间需求量较大的口罩、防护服、消毒和洗涤用品进行质量监督抽查；

　　4月26日，省市两级药监部门查获19个品种1吨多假劣中药，同时对药物广告展开监督，防止虚假广告误导消费者；

　　4月27日，物价部门公布我省消毒药剂和口罩的最高零售限价，规定12层纱布口罩不得高于5．5元销售；

　　4月29日，几个部门联合行动，出动200余名执法人员，逐一检查了四城区销售防治非典药的市场；

　　5月1日至5月6日放假期间，执法部门的行动仍在继续，先后查处了近400起生产劣质口罩和消毒液等性质的违法案件；

　　5月8日，针对个别强收“消毒费”的单位，物价、卫生等部门展开查处行动，组织清退；

　　5月12日，药监部门在昆明市范围内撒下天罗地网，巡查药品和医疗器械生产、经营和使用场所；

　　5月13日，物价部门急查农村市场价格，剑斩捏造散布涨价信息，哄抬物价的违法分子，内容主要是防治非典的医疗器械、卫生材料及所有与防治非典有关的收费；

　　5月16日，昆明市工商局在此之前短短的两周时间里，接连发出三道“禁令”，要求经销非典防治消毒液只认指定厂家。

　　我们无法一一罗列30天以来发生的所有事情，但事实上，大大小小的执法行动每天都在进行中，据不完全统计，截至5月11日，仅云南省工商系统一个部门，就已查处涉及非典的案件1045起，收缴口罩、防护服等假冒伪劣产品的数量高达几十万个，先后曝光几十起重大案件，以震慑违法分子。

　　三、非常生活篇

　　E改变的不只是洗手

　　饭前便后要洗手，这一从儿童时就被反复强调但终不能成的卫生习惯，在短短不到一个月时间内便实现了全民普及。非典改变了我们的生活，非典催生了卫生文明的集体行动。

　　“过了一辈子，这次是真的理解了个人卫生习惯对健康的重要性了。”一位住在文艺路园丁小区的普通居民发出了这样的感慨。以前常把老辈人说的“不干不净吃了没病” 作为饭前不洗手的借口，常用自己的筷子热情地替客人夹菜，常在马路上随意吐痰的高大妈，跟上面那些几十年的老习惯说“ＢＹＥＢＹＥ”了。如今只要出门回来她便自觉地到面盆旁洗手，而且是用流水冲洗，也不提省点儿水费的老话了。“自己不注意这些卫生习惯，别人也会说你的。这损人害己的事，不管是谁都不能再做了。”

　　其实，改变的不只是洗手。4月24日昆明万人走上街头大扫除，揭开了环境卫生综合整治行动的序幕。据五华区环卫处的初略计算，在一个月时间内辖区每天的垃圾清运量就从420吨猛增至560吨。而这些多出的垃圾都来源于各单位和居民的大扫除，许多十几年没有动过窝的卫生死角消失了。从5月1日起，昆明市严禁携犬外出，全市范围开展收缴违章狗行动，上百只宠物狗被没收。白龙花鸟市场的狗市暂停营业，景星街花鸟市场的狗黑市被取缔。街上再不见狗儿屙屎、撒尿，到处撒欢的景象了。经省第十届人民代表大会第2次会议批准，从5月开始，《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》施行，随地擤鼻涕、便溺、乱扔烟蒂、纸屑，行为人将被责令清除污染物，并处以10至50元罚款。据此，昆明市城市管理局正制定执行办法，当街随地吐痰一律处以最高罚款50元。如今，在公共场所对着人打喷嚏的见不到了，办公室、交通工具通风换气的多了……

　　非典让人们开始尝试一种新的生活状态，让人们在反思后理解了文明习惯的弥足珍贵。一种源自民间的，并非完全出于行政命令的社会新气象蔚然成风。

　　蔚然成风，此时这四字价抵万金。

　　F走过共同的生命历程

　　当我们回视这30天时，不难发现有这样的几个关键词贯穿于这特殊的时间段。

　　关键词1：组织关怀 5月15日当记者来到昆明市城市经济调查队采访，在互致问候时，几个科室的队员不约而同提到了一句话：“领导特意交待，你们天天都在外调查，接触范围广，这段时间要多注意安全，每天要定时汇报身体状况。这让人产生了一种集体归属感。”

　　关键词2：职业操守这是一场没有硝烟，也没有前后方之分的战争。每一个行业都面对着考验。职业操守，这个已逐渐被人们淡忘的名词再次显示出它的精神力量。

　　在这个由各行各业的中坚力量组成的防治战线上，救死扶伤的白衣战士最先赢得了全社会的一致敬意。30天来，他们的事迹频频见诸媒体：省传染性非典型肺炎专家组副组长、昆医附一院传染科主任韦嘉连续工作数周不休息，连女儿发高烧也无暇顾及；医生杨微波、黄健强义无返顾前往广州，从ＳＡＲＳ患者床前带回云南急需的第一手防治资料；武警云南总队医院主治医师李斌推迟婚期奔赴北京抗击非典一线……在面对采访时，他们大都说到一句话：“救死扶伤，这是职责所在。”

　　当我们把视野扩大到全社会时，不难发现就在自己身边有着这样的许多例子：从4月以来，昆明铁路客运公司4000多名职工坚守工作岗位，出勤率高于平时九个百分点，有的职工连妻子流产也未请假；在马家营206号院隔离过程中，前卫镇派出所民警用身体组成的人墙阻止情绪激动的人群外冲，任由他们击打，此后又留在院内陪伴居民度过了隔离的7昼夜；“五一”假期，工商人员放弃休息，马不停蹄开展“警戒行动”……

　　“列车是我们战斗的岗位，我们不会做逃兵”；“我是警察不能退缩”。在此时，不同的是岗位，相同的是情操。

　　职责，它的分量足以令我们肃然起敬。

　　关键词3：众志成城这无疑是今年以来在全国范围内使用频率最高的流行词语。它代表着一个民族在危难之际发出的最强音。

　　“当4月21日疫情开始一天一报时，我真的感到政府和百姓的心连在了一起。它对我们是负责的，我们没有理由不配合政府做好防治工作。”云南大学年轻的教师魏云颇有感慨：“没有人与人、社会与政府之间的信赖，一个社会就不能有效保持凝聚力。但这30天的事实证明，我们确实众志成城。”不用赘述各行各业开展的各种行动，单从5月初开始小道消息的迅速消失这一“不寻常”的变化，就足以证明普通百姓的态度。

　　4月26日，广东潮州人何某离昆抵潮后发病入院，他曾“亲密接触”过的马家营206号院开始了与外界隔离的生活。271名居民从恐慌到理解配合，表现了他们对政府的极大信任。有的居民甚至是主动走进院内接受隔离的。当7天隔离结束，居民和执勤的警察、镇政府工作人员已亲如一家。

　　各种关系在转化，理解也在加深。“当我每天晚上走过楼道，闻见一股消毒水味儿的时候，我衷心地感谢社区管理者。垃圾投放也规矩多了，不再乱扔。而在此之前，我们矛盾不少。要说这是众志成城，帽子太大，但什么事不都是从小处开始呢？”锦绣山庄的业主郝小姐如是说。

　　多天以来，不是疫区的云南一直在以它朴实的方式向全国传达着明确的信息：我们与全国人民万众一心。

　　5月12日，凝聚着云南省4300万各族人民浓浓真情、美好祝愿的价值174万元援助物资运抵北京，捐赠物资包括蔬菜、药品和花卉，都是从云南全省各地精选出来的，具有浓郁的云南特色；5月14日，昆明和平小学师生在东风广场举行鲜花义卖，并将活动所得捐往北京；5月16日，昆明市防治非典工作指挥部收到昆明卷烟厂等99家国有大中型和非公有制企业及社会团体向战斗在抗击非典第一线工作人员的捐资1340．657万元……信心在增长，爱心在继续。

　　（滇池晨报）

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