本报讯（记者陈健、林奕群）今年1月底成立的汕头市联合信用服务公司运作以来，业务开展一直很红火，因为公司既担负着为政府和相关职能部门提供集中采购竞投企业、建设工程施工公开企业、政府贴息扶持项目企业、科技管理三项经费扶持单位的信用报告，又正着手为“重合同、守信用”参评企业、各级名优产品、商标参评企业提供一系列的信用报告，同时还要负责汕头信用网的运营、维护和管理。特别是不少企业在尝到信用的甜头后，都纷纷主动上门咨询要求提供资信评级和信用报告等。所有这些，公司都要承担相应的法律责任

。公司负责人感慨地说，信用建设的效应日益彰显，它说明信用意识和信用理念在汕头已深入人心。从政府推动到市场化运作，科学的信用管理体系在国内独一无二

　　回放汕头过去5年，信用建设无疑是值得大书的一笔，因为，从汕头经济的曾经失落到恢复再到重新崛起，都无不与信用密切相关。

　　曾记得，一年前的5月13日，汕头信用网正式开通，成为当时国内第一个由地方政府开通的信用网，汕头甩开膀子打出“信用名片”的信心和做法令世人关注。很快，一年过去了，汕头信用建设从原来的由政府推动到市场化运作又向前跨进了一大步。政府既当“教练员”又当“裁判员”的信用管理模式已不复存在，取而代之的是一个由市信用协调委员会领导，由信用监督管理办公室监督、由专业评估机构按市场化运作，实行由行业协会配合的城市庞大信用管理体系，这种科学的管理体系与国内其他地方如北京、上海、深圳、温州等地相比，同样独一无二。在社会信用体系建设中，最主要的是政府信用。近两年来，市政府通过建立在重大决策上的科学化、民主化决策机制，对政府重要文件进行法律审查，推行政务公开、建立“阳光政府”和建立效能监察办公室等举措，以良好的政府信用推动其它层面的信用建设。政府职能也逐步实现了“三个转变”，即从依靠行政管理向依靠法制管理转变，从指令型管理向指导型管理转变，从一般服务功能向综合服务功能转变。在公文运作制度改革上，去年市政府还在全省率先实行政府公报在《汕头日报》刊登，实行“红头文件”向社会公开，真正实现“阳光政府”“阳光决策”，取得了很好的社会效果。

　　信用建设恢复了经济的元气，

　　唤起了企业的投资信心

　　且不妨来做个比较，2001年，因信用的缺失使我市的经济遭受重大挫折，GDP负增长1.9％，去年，通过大力加强社会信用体系建设，全市的宏观经济形势发生了根本变化，进入了稳步发展的新阶段，全年GDP取得了来之不易的5.6％的增长速度；今年，随着社会信用建设的深入开展，经济社会更是步入了良性循环的发展轨道。头四个月，各项主要经济指标继续向好，合同外资已超过省下达的年度预期目标的一半。其中第一季度，全市国内生产总值同比增长9.1％，国税、地税双双实现“开门红”，各项主要经济指标全面增长。

　　种种迹象表明，信用环境的提升激活了经济的一池春水，使汕头恢复了元气。如今只要登陆汕头信用网，就可以获得由工商、税务、海关、银行、技术监督、打假办和外经贸等部门整合起来的联合征信企业信用信息数据库，全市10.3万户各类企业基础资料随着鼠标轻点一目了然。至今，上信用网点击查询企业资信的已达200万人次。由于信用网客观、公正地披露了企业的资信，有效地规范了企业的经营行为。据金融部门反映，目前银行办理客户业务，首先也要通过上网查询企业的信用状况，以确保信贷质量。至2002年底止，全市4家国有独资商业银行新发放的贷款中，2002年到期贷款20.61亿元，回收20.15亿元，到期回收率达97.77％，这在全国达到非常高水平。另外，在我市的25个“信用村”试点中，共发放小额信用贷款3871笔共5980万元，农户按期还贷付息率达100％。

　　与此同时，我市各区县市都出现了招商引资的热潮：金平区通过“一条龙”办证的高效机制和优质后续服务机制引了一批高科技含量的企业，今年来共新引进项目和增资项目达36个投资额累计超过20亿元。龙湖区也以服务提速来打造政府的新形象，目前全区新建续建项目26个，计划总投资10亿元。

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