万众一心抗非典：应对危机经济后盾显威力

http://www.sina.com.cn 2003年05月21日06:19 新华网

　　2003年春夏之交，非典疫情侵扰着中华大地。就在举国上下奋力抗击病魔的同时，另一场战役也全面打响：一辆辆货车，满载着四方对疫情严重地区的关爱奔驰于大江南北；一批批商品，凝聚着各地各部门共渡难关的决心输往大小城镇；一家家企业，肩负着生产紧急援助物资的特殊使命加班加点昼夜运转……

　　面对疫情给国内市场供应带来的冲击，以胡锦涛同志为总书记的党中央以对人民群众高度负责的精神，领导各级党委和政府沉着应对，及时调控，千方百计筹措物资，确保了抗非典用品和生活用品的供应，维护了正常的市场秩序，为防治非典构筑了坚实的物质基础。

　　疫情引发的市场波动，牵动着党中央、国务院；及时有效的宏观调控，显示了新一届中央领导集体驾驭复杂局面的能力

　　随着非典病毒逐渐肆虐，我国部分地区商品市场一度发生明显波动，出现了群众集中大量购买生活必需品和卫生清洁用品的异常现象。一时间，口罩告急、消毒液告急、方便食品告急……疫情处于高峰期时，一些省区市非典防护用品货紧价扬，粮油肉蛋盐糖等供不应求。

　　疫情似火，人心思定。党中央、国务院对市场供应情况高度重视，提出要立足防大疫、救大灾，加强物资调运，确保市场供应。

　　4月中旬，中共中央总书记胡锦涛在广东考察防非典一线时指出：“要始终把人民群众的安危冷暖放在心上。”在此期间，国务院总理温家宝在北京考察时也强调：“一个负责任的政府，必须时刻把人民的利益放在第一位。”市场供应，直接关系到广大人民群众的切身利益，直接关系到改革发展稳定的大局。非典疫情是改革开放以来发生的规模最大的一次突发公共卫生事件，既要保护人民的身体健康和生命安全，也要保证人民基本的生活安全，这对新一届中央领导集体和我国宏观调控体系，无疑是一场严峻的考验。

　　4月24日，全国防治非典指挥部成立，下设10个组，其中之一便是由国家发改委牵头、多个部委组成的后勤保障组。

　　新组建的国家发改委、商务部、国家食品药品监管局等迅速设立了医药用品协调办公室、生活必需品协调办公室等，形成了中央与各省区市之间信息畅通、反应灵敏的物资调配网。

　　处非常之时，遇非常之事，用非常之策。面对一场没有硝烟的战争，政府调控这只“看得见的手”再次显示了威力：

　　针对北京等地提出的物资调配困难，国家发改委在全国范围内连续数日对防非典物资进行紧急调配，并协调其他省区市进行支援，协调民航、交通、铁路等部门优先运送防治非典药品；对疫情较重的华北5省区市在物资调拨上给予倾斜，并向这些地区派出督导组，曝光、重罚了一批趁机哄抬物价的不法经营者。当广东、北京等省市一度发生群众集中购物后，商务部积极协调华东、华北、华中、东北、西北紧急调配消毒液、药皂、大米、面粉等货源，并在35个大中城市火速建立了应急机制，对350个典型市场昼夜监控。一些非典的“重灾区”也在这场突发事件中加强了调控，北京市建立起一套完整的市场供应服务体系，利用各类超市、便利店稳定市场供应，把非典影响降至最低。

　　据统计，经全国防治非典指挥部后勤保障组协调，仅4月24日至5月1日期间，外地调入北京大米19717吨、面粉1010吨、食盐3576吨、口罩134．3万只、药皂261．6万块、消毒液225吨，为稳定北京市场发挥了重要作用。

　　眼下，走进国内任何一家连锁超市，只见蔬菜新鲜诱人，水果琳琅满目，肉蛋粮油品种丰富，各类防治非典用品一应俱全……一些发生过集中大量购买的城市，大部分商品销量和价格恢复正常，抢购现象基本消失，居民消费心态趋于平和。事实证明，党和政府是有能力驾驭复杂局势和应对各种危机的，我们的宏观调控手段是切实有效的。“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，党中央领导集体以实际行动履行着他们的诺言。

　　一方有难，八方支援。千里调拨，雪中送炭，稳定了市场，温暖了人心，充分体现了“全国一盘棋”和社会主义制度的优越性

　　非典疫情，是对中华民族凝聚力的又一次大检阅。在这次“市场保卫战”中，社会主义制度集中力量办大事的优越性再度得到体现。

　　连日来，山东寿光蔬菜批发市场一派繁忙：一箱箱红艳可人的番茄、辣椒，青翠欲滴的黄瓜、蒜薹，带着泥土清香的土豆、萝卜……几十种时鲜蔬菜不断地被装车、过秤，挂着各地牌号的运菜车在经过严格消毒后频繁进出。作为“蔬菜之乡”，寿光以“确保疫区群众吃上放心菜”为己任，自4月25日起，每天仅发往京、晋、内蒙古等各大市场的时鲜无公害蔬菜就逾250万公斤。

　　疫病无情人有情。北京疫情上升，全国各地关注。4月下旬，当北京的千家万户为非常时期的市场供应而心存担忧时，来自四面八方的援助之手纷纷伸向了北京。

　　北京急需口罩！函件传来，浙江人坐不住了。省里立刻落实订单组织生产，有关企业马不停蹄，“五一”节也没放假。当得知离调运数量还差2万只口罩时，浙江省果断决定：动用储备口罩。尽管省内要货的单子雪片般飞来，但浙江认定一条：先补北京市场缺口！小小的口罩，倾注了浙江人浓浓的情谊。

　　千里供货，雪中送炭，稳定的是市场，温暖的是人心———

　　山东省委最早立下“要物有物，要人派人”的军令状，把北京的困难看作自己的困难，随时调用、提供急需物资。上海工业系统全力以赴，能转产的悉数转产，很快形成防疫用品生产能力，一些制药企业不顾中成药原材料涨价，宁愿亏本也要保证疫区供应。河南粮食储备库有数万吨优质小麦要供给北京，员工24小时上班，确保什么时候需要什么时候运送，要多少供应多少。河北坚决“当好北京的护城河”，该省境内所有进京高速公路、国道和省道畅行无阻，保障北京所需的药品和生活必需品及时运抵；而当5月中旬河北疫情有所上升时，全省人民同样得到了兄弟省市的无私支援。山西、内蒙古等疫情较重地区，也得到了全国各地的关心和援助。

　　一方有难，八方支援。这种“全国一盘棋”局面，来自广大人民根本利益的一致性，来自各地各部门对党中央、国务院的高度信任和全面建设小康社会的坚定信心。

　　人们注意到，为了确保非典时期的市场供应，相关部门劲往一处使，“特事特办”越来越多。海关全面实行防治非典急需进口物资快速通关；人民银行积极协调落实有关企业应急生产所需的流动资金；财政部门尽力落实增加储备资金以及组织进口所需的周转资金；药监部门为推促防治非典新药尽早上市满足需求，在标准不降、程序不减的条件下，开辟“绿色通道”加速审批；交通部对运输紧急物资的车辆发放《特别通行证》，一律免予检查和收费……

　　北京市委书记刘淇在谈到各方对首都的大力援助时动情地说：“这充分体现了中华民族大团结的精神，体现了中华民族的巨大凝聚力，体现了社会主义制度的优越性和社会主义大家庭的温暖。”一番话，道出了北京人乃至所有发生疫情地区民众的心声。

　　物资的成功调配，市场的充足供应，得益于20多年改革开放打下的雄厚物质根基。事实证明，在一手抓防治非典的同时，必须一手抓经济建设

　　非典疫情，也挑战着我国的经济发展实力和承受能力，检验着20多年改革开放的丰硕成果。

　　物资调拨是一项庞大的综合性社会工程。在这次支援疫区的过程中，许多地方行动迅速，出钱出物，调配自如，做到防疫、生产两不误，保证了抗非典用品和生活必需品的供应，有效抑制了市场波动，就是得益于多年发展打下的经济基础。

　　面对疫病，国内工业企业显现出很强的适应能力。上海的同志说，该市企业在短时间内急疫区之所急，挖掘出这么多生产潜力，靠的是深化改革而带来的机制活力，靠的是科技创新而形成的厚实家底和强劲竞争力。

　　北京市商委负责人认为，在非典时期的市场调配中，现代物流配送体系功不可没，借助它的优势，政府安全、快捷地把各种急需物资送到京城每一个超市和社区，这正是国内商业流通体制坚持改革的结果。

　　强大的生产能力，充足的物资储备，灵活有力的宏观调控，日渐优化的市场环境———改革开放以来积累的这些宝贵财富，使我们经得起任何风浪。去年我国GDP突破10万亿元，今年经济仍保持较快增长，财政收入大幅增加，这大大增强了政府处理危机、调控经济的能力，为克服非典影响、缓解供给压力提供了足够的物质保障和信心保障。中央和地方财政安排近100亿元非典防治资金，国家发改委适时调整国债资金投向，在抗击非典以来已安排15．5亿元专项投资的基础上，再增加投资8亿多元加快防非设施建设。国强财大，这些巨资，是稳定市场和人心的重要经济后盾。

　　改革开放的沧桑巨变也促进了人们观念更新，使社会心理预期日渐成熟。4月22日，北京望京小区居民赵大妈一家五口全体出动，去超市抢购了大量食品和消毒用品，但随后几天的市场供应情况很快让他们恢复了平静。赵大妈说：“如今家里啥都不缺，市场上要啥有啥。好日子不会因为非典而改变，咱应该信得过政府。”

　　非典引发的市场供需变化再次印证了“发展是硬道理”。经济发展是我们应对各种困难、推动社会全面进步的基石。只有坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，我们才能拥有可靠的物质保障，才能发挥中国特色社会主义的整体优势，最终战胜一切危难。当前和今后一段时期，全面确保市场供应的任务仍较艰巨，但我们坚信，在以胡锦涛为总书记的党中央坚强领导下，各地各部门和各族人民齐心协力，一定能够做好一手抓防治非典，一手抓经济建设工作，保持市场繁荣稳定，保证人民安居乐业。（来源：《人民日报》）

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