市民打不到车急得跳脚的哥暂停载客有理无理

http://www.sina.com.cn 2003年05月21日08:57 南方都市报

　　的哥暂停载客有理无理？

　　本报记者就此采访部分市民、司机、出租车公司负责人及专家学者

　　昨天，深圳市有大批出租车因为管理费问题暂停载客，不少市民也因此饱受打车难之苦。昨天下午，记者采访了部分市民、出租车公司负责人及司机和相关的专家学者，他们对此事发表了自己的看法。

　　针对的士的做法是否恰当，记者随机采访了几位市民，他们对此众说纷纭、观点不一。

　　打不到车急得跳脚

　　一位姓刘的市民打来电话说，这些的士司机太过分了，说不做就不做。他一大早赶着上班，但就是打不到车，开始还傻傻地站在路边招了半天手，但是路过的每一辆出租车都挂着‘暂停载客’的招牌，就是不停车。开始他还奇怪，后来一位的士司机停下来告诉他才知道，原来深圳大部分出租车“暂停载客”。这位市民气愤地说：“他们是公共服务部门，哪能说不干就不干，我今天就是因为这个上班迟到，我们这些无辜市民的损失又有谁来补偿？”

　　提到昨天的事情，王女士也是非常的气，“我今天本来是要赶火车的，昨天都是算好时间起床的，谁知今天硬是打不到车，我在路边急得跳脚啊，最后火车票作废，只好明天再走。”

　　的哥行为还算理智

　　市民陈先生说，作为城市公用事业，的士司机停止载客影响了一部分市民出行，但的士司机本身也是市民的一分子，他们的利益也应该得到保障。

　　陈先生认为，现在的士都是承包制，他们只要付足公司的租金，什么时候开工赚钱，他们应该有自己选择的权利。另外他们也没有做出例如堵塞车道等伤害公众利益的事情，还是比较理智的。

　　一位不愿透露姓名的交通部门人士则表示：表面看，出租车公司每个月收取多少费用是企业和员工之间的事情，只要签订了合同就是你情我愿的事情。可是，出租车行业带有一定的专营性质，不是谁都可以随便经营，应该说是一种在政府指导下的企业行为。

　　此外，这个行业很特殊，从业人员很多，有波动影响很大。因此，司机的行为不能说是一种个人行为。此外，如果对的士在政策上有所改变，要上报市里许多部门，不是一下就可以解决的。

　　司机

　　不能算犯法

　　“我们没阻塞交通”

　　“有没有考虑过这样做的后果？这样‘暂停载客’是不是拒载呢？”当记者向在布吉镇附近的部分绿的司机提出这样的问题时，他们有些支吾，但多数司机表示，这样做没有什么担心，是在争取自己的合法权利。

　　司机陈师傅说：“我们个人都向公司反映过许多次，说在非典时期，难于应对高额的租金，要求公司减少费用，可是一直没有任何效果。我们在4月份就曾经采取过类似行动，但是最后也没有什么结果。我们这样做是每个人自愿的。而且，我们把车规矩地排成排，停在路边，没有阻塞交通，所以不应该是违法吧。”

　　拉不拉客是个人的事

　　有的司机则笑着诡辩：“现在也没有乘客要上我们的车啊！我们没有拒绝载客啊。”

　　“此事是属于个人行为。”司机段师傅的话代表了大多数司机的心声：“车子我们其实是承包了，公司就管收租。我们每个月按时交钱，拉不拉客是我们个人的事情。”

　　“正常工作时间挂出‘暂停载客’不是拒载吗？这样不是违反了出租车管理的有关规定吗？”对此，多数的士司机却表示他们是车子坏了，或自称有事，他们当然可以打出‘暂不载客’的牌子。

　　“车子坏了，不能还让我拉客吧。这样也是对乘客负责啊！”有的司机笑着狡辩。

　　可能不会有什么结果

　　“能不能通过其他途径呢？”记者问。

　　有司机说，“我们不认为这样违法。此外，找一些行业协会也没有什么作用，他们不替我们司机说话。我们这样做是自发的。但是，正因为是自发的，没有组织，所以也可能不会有结果。”

　　企业

　　不合法也不合情理

　　出租车暂停载客的做法合法吗？各公司对此次行动事先知情吗？记者昨天采访了中南公司总经理张春平，他认为暂停载客的行动不合法，在情理上也是说不通的。

　　非典流行公司损失也很大

　　他说，因为非典型肺炎的流行，现在很多行业都受到不同程度的影响，其中出租车行业受波及较大，大部分出租车生意都不是很好，出租车公司损失也很大。为此，政府在这非常时期曾号召政府、公司和个人三方面团结起来，共同承担损失，渡过非典难关。张春平说，大部分公司都积极响应号召，他们公司就决定在非典流行的几个月中，每月由公司给每辆出租车补助100元，以减轻出租车司机负担。

　　据他介绍，其实各大出租车公司本身损失也不小，非典来临后，他们公司平均每月收入减少近20％。在这种情况下，公司还拿出这么一笔钱来补助司机已经非常不容易了。希望各出租车司机不要只从自己个人角度出发，也应当承担一部分损失。

　　有意见应通过正当途径提

　　张春平说，司机有什么意见可以通过正当的途径提出来，不能靠这种手段解决问题。在此之前，也有司机向公司反映过，希望能降租，公司也曾开会做了解释，希望司机能理解公司的难处，大部分司机还是比较理智的。

　　打砸正常营业车更是可耻

　　当记者问到公司对的士司机暂停载客的事他们事先是否知情时，他并没有正面回答这个问题，但他说这种极端的方法是不可能解决问题的。“对正常营业的出租车司机进行砸车伤人等方法打击威吓，更是可耻违法的！”他说，昨天上午就有一辆正常运营的出租车遭到暂停载客司机的围攻，车被砸人被打伤。

　　学者

　　出租车管理需要一个标准

　　“之所以发生这样的事情，归根结底还是利益的分配问题，究竟政府、企业和司机三方利益如何分配，这是深圳市目前亟需解决的问题。”深圳大学交通学院韩彪博士在接受记者采访时一针见血地指出了症结所在。

　　韩博士称，今年4月，深圳市交通局特意将出租车管理问题的课题交给他们研究。目前他们正在组织人员调研，收集国内外的情况，希望能对深圳的出租车发展起到借鉴作用。深圳市的出租车规模应该多大？出租车的增减由什么决定？管理费用的收取标准如何确定，目前课题的调研目的就是作出一个准确可行的标准来，减少、避免“人治”和人为因素的影响，使深圳的出租车发展和管理更加规范化、合理化，减少不必要的争端。

　　律师观点

　　做法值得商榷

　　出租车司机擅自暂停载客究竟违不违法？深圳市格威律师事务所蔡文生律师认为，出租车有义务给市民提供服务，但是目前的法律法规没有对司机的出车时间作出严格的规定，司机与出租车公司也没有这方面的具体协议，不像公交大巴一样，有严格的出车时间。因此，从法律意义上来讲，司机有休息的权利，他们不出车并不违法，只是涉及道德上的问题。

　　蔡文生说，目前，出租车司机的确在维权方面缺乏畅通的渠道，很多早已存在的问题没有得到重视和及时解决，致使矛盾激化。要解决问题最终还是要政府和企业建立对等的对话机制，让出租车司机的问题及时曝光，及时化解。

　　广东惠商律师事务所的陈丛林律师则认为出租车此次暂停载客的做法与宪法赋予公民的权利有悖。他称出租车的承包是在公交事业的基础上的，他获得的只是经营权，在享受权利的同时也应该受到制约。按照国家法律，在实施权利的同时必须以不妨碍国家、社会、集体的利益为前提。现在出租车暂停载客已经妨害了公共利益，使部分公民乘坐公共交通工具的利益受到损害，因此，一定意义上，出租车司机暂停载客已经违法了法律法规。因此，出租车司机这种做法值得商榷。

　　图：

　　在皇岗村，一些的士司机将车停在家中，他们的家属带着小孩在车边玩耍。　摄影：本报记者　徐文阁柴春芽　韩一鸣

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