出租车“暂停载客”深圳昨日打的难

http://www.sina.com.cn 2003年05月21日08:57 南方都市报

　　出租车“暂停载客”深圳　昨日打的难

　　市财政、税务部门对全市出租汽车公司减半征收营业税，公安、交通部门铁腕扫荡非法营运，共同为的哥解忧

　　本报讯　昨天一早，很多深圳市民匆匆走出家门准备上班时，却发现很长时间都等不到的士，即使看到的士驶来，在驾驶台前也放着一块“暂停载客”的红色纸牌———一辆辆出租车在眼前疾驰而过，让不少准备乘坐出租车的市民感到措手不及。

　　虽然无法准确统计昨天有多少辆出租车“暂停载客”，但深圳市财政局、市国家税务局和市地方税务局昨天联合发布的一条通告引起了记者的注意：“对出租汽车公司减半征收营业税、城建税和教育附加费，减征的税收必须全部用于调低出租汽车司机向公司上交的承包费，同时，对出租车司机给予免征个人所得税。”这条通告刊登在当地一家报纸很不起眼的位置，很少有市民会把这则通告内容与突如其来的“打车难”联系在一起。

　　据市交通局调查，由于深圳私家车越来越普及，出租车行业客源主要依赖于来自香港和内地省市的客流量，今年以来，深圳出租车司机营业收入普遍下降，尤其是4月份后降幅较大，毛收入日均下降70—90元，每车每月纯收入下降2450—2650元。“单靠我们出租车司机，是无法承受这么大的压力的。”有出租车司机认为：“只有政府和出租车公司一起努力，才能共渡难关。”

　　为了争取自己的权益，去年12月份，一些出租车司机曾借年检之机，把出租车停在年检现场不营业。那次集体“暂停载客”的结果是，除为数不多的几家出租车公司外，其他出租汽车公司都不同程度地降低了租金或者取消了某些收费项目，月租金降低的幅度在500—2500元之间，有些出租车司机每年将少交几万元的租金，而有些大的出租车公司则每年将减少几百万元、甚至上千万元的收入。

　　面对这个行业中存在的问题，尤其是非典的冲击，政府也在最大限度地为出租车司机排忧解难。前天深夜至昨天凌晨，深圳市公安局和市交通局又出动数百名执法人员分为42个行动小组，在全市范围内扫荡非法营运车辆，规范营运市场秩序；深圳市财政局、市国家税务局和市地方税务局对出租汽车公司减半征收营业税、城建税和教育附加费，对出租车司机免征个人所得税，间接给出租车司机每月减负400元左右，预计从5月1日至9月30日累计减负超过1200万元。

　　政府部门的让“利”空间几乎已经见底，但对出租车司机来说，他们所要求的却是“让租车公司把租金降下来”。在市场经济条件下，这无疑给政府出了一道更大的难题。

　　政府措施

　　的士公司营业税减半

　　《通告》明确减征税收须全部用于调低出租车承包费

　　本报讯　深圳市财政局、国税局和地税局昨日公布，从2003年5月1日起至9月30日，对全市出租汽车公司减半征收营业税、城建税和教育费附加。此外，对出租车司机还给予免征个人所得税优惠。

　　在这份名为《关于促进我市非典防治若干税收措施的通告》中，明确对民航旅客运输业、旅游业、城市公共运输业和全市出租汽车公司减半征收营业税、城建税和教育附加费，相关税收优惠政策执行时间为2003年5月1日至9月30日。

　　通告同时明确减征的税收必须全部用于调低出租汽车司机向公司上交的承包费。同时，对出租车司机还给予免征个人所得税的优惠。

　　据悉，该减税政策可间接给每个出租车司机每月减负400元左右，预计从5月1日至9月30日累计减负超过1200万元。

　　据介绍，此次通告是为进一步落实财政部、国家税务总局和广东省地方税务局制定的促进非典防治的税收优惠政策，缓解由非典给纳税人带来的经营困难。

　　镜头1　载客的士车窗被砸

　　昨天，出租车司机小周没有停止营业，还是照常出车。上午8时，小罗送客到罗湖火车站，当车行驶到滨河路鹿丹村天桥路段时，小罗发现有几个人站在天桥下，“当时车子开得不快，突然间那些人拿出石头就朝我车上砸过来。”出租车的右前玻璃被当场砸碎，还好当时乘客是坐在后排没有受伤。

　　发现自己车子被砸，小罗本来想马上报警，但是想到可能是同行干的，还是没有报警。“同行们都没有上路载客，我一个人在街上赚钱，心里也不舒服，后来我也回家歇业了。”

　　“我的车前窗被砸了，因为我继续营业”，昨日，深圳鸿基出租公司的黄师傅也遇到了这样的事，车前挡风玻璃在水库新村车站被砸出小洞。记者获悉，中南公司的1辆出租车也被砸，另有两辆车受到砸车威胁。

　　记者和一些上街载客的出租车司机聊天时发现，在很短时间内，他们就已经划出了许多可能会挨砸玻璃的禁行路线：沙嘴方向，鹿丹村滨河路段，景田路附近，新洲路及南头片区。

　　据了解，昨日这些坚持出车的司机生意都非常好，忙活了整整一天。一位姓王的司机称，很久都没有这样好的生意了，昨天一天就赚了1100块。

　　镜头2　路边停了两百绿的

　　昨日下午3时许，记者来到布吉镇。在关外上了一辆“绿的”后，记者问他说：“关外‘绿的’是不是都不拉客了呢？”司机刘师傅说：“不是的，关外有四家‘绿的’公司，现在听说只有一家‘康×顺’公司不拉了。”

　　在镇政府附近的布吉供电所路段，路上的行人很少，路两边整齐地排着两排‘绿的’，车门上都写着“康×顺”的字样。几乎所有的‘绿的’都锁着门，里面没有一个人，司机则都穿着整齐的工服，聚集在路边的阴凉处聊天、休息，气氛显得很平静。

　　“这里一共有多少台车呢？大家为什么都不载客？”走近司机后，记者问他们。“公司的车几乎全在这里，有200来辆吧。关外有四家‘绿的’公司，就我们公司的月租金很高。非典时期，坐车人又少，现在我们每个月连月租都交不起。”司机们开始七嘴八舌地说。

　　“关外一共有四家‘绿的’公司，为何其他公司交得起呢？”记者问。“我们今天就是希望解决这个问题。”司机们说，“在非典时期，其他三家公司都有1000元补贴，而且月租也比我们要低800元，同样都是开‘绿的’，为何我们每个月要交这么多！”

　　据这些司机师傅说，他们对公司的要求主要是发放1000元的补贴，减少月租金，每月享有两天有薪假期等。

　　下午4时许，记者来到了康×顺公司。在公司的一间办公室玻璃门上，记者看到一份落款为5月16日的通知，上面写着：在这次灾难性的“非典”传染病防治期间，客运行业蒙受了较大的损失……本公司所属司机在没有违法违规行为的前提下，连同政府补贴在内，每辆出租车每月可给予发放1000元，从本月开始执行。

　　而此时，龙岗有关政府部门和公司领导都聚集该公司三楼，正在和司机们进行面对面的对话。下午4时20分许，司机师傅和有关政府部门人员全都走出了楼。司机师傅表示说，问题得到暂时解决，公司同意在非典时期每个月发放1000元补助，桑塔纳下降800元月租金。司机们表示接受，应该会马上开工。随后，康×顺公司的一位姓许的负责人向记者证实了司机的说法。

　　镜头3　交警进村维持秩序

　　昨日早上，下沙村民惊奇地发现，空旷的村道和空地上一夜之间停满了红色出租车，原本忙碌的出租车司机三五成群地聚在一块聊天。在距离出租车停泊处不远的村子出口，许多交警在维持秩序。昨日，深圳市许多出租车司机决定暂停载客，租住在下沙村的数百出租车司机也暂停营业。

　　上午10时30分，记者赶到下沙村发现，村子里许多道路上停满了数百辆出租车，驻守在下沙村4个出口的交警已经撤离。在下沙一个出村路口不远，一些身穿工作服的出租车司机围聚在一起商量着“暂停营业”的事情，“真是没法开，昨天我开白班车，跑了整整12个小时才拉了300块钱的客，扣掉油钱和其他日常损耗，净亏100多块，一个月下来我还要往里面贴进去2000多块，我已经向朋友借了2000块。”据出租车司机小何称，由于非典的原因，深圳市出租车的生意几乎差了三分之一，但是大部分出租车公司只把每月1万3千块的租金降低几百块，这样就使得许多司机陷入亏损境地。

　　镜头4　蓝牌车拉客生意火爆

　　昨日早晨7时，记者来到滨河大道和皇岗路交界处，只见100多辆出租车停在滨河皇岗立交桥下的辅道上，的哥们三五成群在路边聊天，出租车前窗上均悬挂着“暂停载客”的红牌子，记者准备打车离开时，站在路边的司机不停向路面上的的士司机打招呼表示“不准载客”。

　　昨日下午4时左右，记者再次前往滨河皇岗立交附近观察，看到早上停在辅道上的100多名暂停营运的的士大多已经离去，所剩无几的的士司机说，暂停载客的的士已经将车停到附近停车场了，因为交警说这里不准停车。

　　随后记者前往皇岗村附近探查，只见村子各个路口前都停满了蓝牌车，蓝牌车司机不停对路人招呼“上车”，非法营运车辆生意火爆，频繁接送往来乘客，记者看到一辆粤Ｂ88××的绿色夏利车和一辆粤ＢＡ98××的红色夏利车生意最好。

　　镜头5　司机带老婆孩子逛街

　　下午4时30分左右，记者在皇兴大厦和皇岗食街前的停车场看到那里停有300多辆的士，司机们都聚集在路边聊天，有的司机带着老婆和孩子在附近逛街。

　　随后，记者赶到皇岗村内，只见村内大街小巷全部停满的士，正在路边聊天的的哥说，不光这些，附近的停车场也全被的士停满了，整个皇岗村附近有1000余辆的士暂停载客。在村口，记者看到的哥们的妻子抱着小孩在附近溜达。

　　一名世纪星源公司的司机说，他们只是将车停在停车场，这样做并没有堵路，也没有给他人造成麻烦，这样做应该不违法，他们就是想在不违法的情况下，以暂停载客的方式向公司表示降租的愿望。同时，该司机还表示，出租车行业应该成立一个行业公会，司机可以通过此桥梁和公司沟通，现在没有这么一个行业公会，他们和公司出现矛盾，根本没有途径去协商沟通。

　　镜头6　管理层上街开的士

　　“公司也不知道的士去哪了，反正街上的的士少了大约6000多辆。”昨日，中南公司安技事业部副总伉先生介绍，早晨公司得知的哥突然暂停载客的事，中南公司330辆的士仅有30多辆车在营运，其他车都不知道到哪里去了。公司闻讯后，立即组织21名中层领导上街开的士，看看的哥到底有什么困难。

　　翻出营业记录本，伉先生介绍，他早晨7时30分出车，到下午3时已经赚了440元钱，看来生意还不错。但是伉先生马上强调，这样统计或许不准，因为街上的出租车少了近6000辆。

　　伉先生介绍，他们公司的的哥每月要交租金1·18万元，出现非典影响出租车生意情况后，公司制定紧急措施，每台的士每月减租1000元，但是的哥们还认为公司租金太高，所以公司派出中层领导上街开车，一方面方便乘客，一方面做市场调查，看看每位司机每天究竟能赚多少钱。

　　政府行动

　　一夜扫荡黑车五百辆

　　公安交通部门铁腕打击非法营运为的哥解忧

　　本报讯　前天深夜至昨天凌晨，深圳市公安局和市交通局出动数百名执法人员，分为42个行动小组在全市范围内各大交通场站、交通要道和住宅区设点布控，铁腕扫荡非法营运车辆，先后查获各类违章违法车辆518台，仅在皇岗口岸，执法人员就查扣了59辆非法营运蓝牌车。

　　皇岗口岸瓮中捉鳖

　　皇岗口岸非法营运活动一直屡禁不绝，前晚8时，记者到现场采访发现，7个出入口均有全副武装的执法人员设卡把关，市公安局副局长管林根和市交通局副局长刘志娇亲自到现场督战。

　　由于所有进出通道已经全部设卡，许多驾驶非法营运车辆司机见无路可逃，纷纷都将车开到附近的停车场、住宅区或马路边停靠后溜之大吉。根据暗访调查拍摄的录像资料，执法人员首先把一辆停放在皇岗口岸停车场的粤ＢＧ6058蓝牌车拖走。紧接着，粤ＢＦ9459、粤ＢＭ7668、粤ＢＦ9018、粤ＢＬ2638……一批躲藏在住宅区的蓝牌车相继落网。

　　路边发现假冒出租车

　　22时，记者跟随执法人员来到南山村，发现两辆写了“深圳出租车”字样的红色小汽车停在马路边，车上没有司机，车门紧锁，执法人员觉得可疑，马上通过市交通信息服务中心查询，发现深圳出租车中没有这两台车的牌号，“假冒出租车！”在有关负责人指挥下，执法人员拖走这两辆假冒的士。

　　截至昨天凌晨执法行动结束，深圳公安、交通联合执法人员共查处各类违章违法车辆518台，包括假牌套牌出租车9台、非法营运蓝牌车157台、非法驻点营运的异地出租车29台。　Ａ08—10版关注　统筹：本报记者　苟骅　采写：本报记者　苟骅　普德法　梁永建　宋元晖　付可　丰雷　沈永淳　通讯员　许觉辉

　　在布吉镇供电所路段，200多辆绿色的士停运，几乎每辆的士的前窗都挂着“暂停载客”的牌子。　摄影：本报记者　徐文阁　柴春芽　韩一鸣

　　“打车难！”昨日下午，罗湖火车站的士候车点，群众拥挤在一起等候出租车，有人在不耐烦地打着电话。　摄影：本报记者　徐文阁　柴春芽　韩一鸣

　　昨日下午，深圳街头，一名儿童正由其暂停营业的当出租车司机的父亲载着逛街游玩。　摄影：本报记者　徐文阁　柴春芽　韩一鸣

　　在运政部门的停车场内，摆放着上百辆被查扣的非法营运车。　摄影：本报记者　徐文阁　柴春芽　韩一鸣

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