无锡减免税方案泽被几方税务人士分析将出台方案影响

http://www.sina.com.cn 2003年05月21日10:02 江南晚报

　　本报讯　记者陆洁报道　最近，财政部、国家税务总局对受非典影响较大的餐饮、旅游等相关行业，出台了一系列税收减免措施，最近几天，无锡市也将结合本地的实际情况，出台相应的减免政策。尽管各项优惠还没有具体落实，但是税费减免计划已经受到社会各界的广泛关注。那么，税务部门人士又是如何看待这次非常时期的非常调整呢？

　　“政府及时作出减免税费的决定，无疑是一种放水养鱼、涵养税源的积极应对措施。”昨天，市地税局税政处负责人季正保接受采访时说，一方面，调节税收政策是各国解决突发性事件的一种有效方法，是积极“救市”的法宝。以前发生洪涝灾害时，我国也曾出台过相关方案，只是涉及面没有这么广。另一方面，及时出台相关减免政策，也是政府“体察民情”、改变职能的一种做法。“如果一个城市的饭店、旅馆、商场纷纷关门，收不到税款暂且不说，市民心中还会产生不安全感，消费信心更会丧失。”此次政策调整，显示政府部门正在向积极承担更多的公共职能方面转变。

　　有关人士对无锡的具体情况作了分析。目前，受非典影响最显著的是第三产业。根据去年旅游、餐饮、交通等相关行业的收入情况来分析，此次减税政策实施后，将对无锡地方性收入产生一定的影响。但是，从目前经济发展的态势看，减税涉及的8个行业在全市的收入结构中所占的比例并不大，经过努力，今年59．8亿元的收入计划还是有望完成的。

　　据透露，此次调整中，对非典防治工作中的一线医务和防疫工作者获得的临时性补助，以及参与防非用品生产、科研人员的加班工资免征个人所得税，同时将调整相关人员的起征点。近年来，无锡个人所得税增长较快，每年的增幅都要接近50％。此次对相关人员的免征税额，不会完全抵消增长幅度，这个税种还会有一定的增长。

　　另外，即将实行的减税政策中还明确规定：“对国内企业和个人等社会力量用于非典研究和防治的捐赠，在征收企业或个人所得税时，可全额税前扣除。”在税法中早有涉及，但是一直以来并没有大力宣传，此次作为一项单独的内容明确地提出来，对今后鼓励捐赠将起到非常大的作用，一些企业甚至决定在下一年的税收规划中将列入具体的捐赠计划。

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