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社评:构筑防治非典的法律屏障

http://www.sina.com.cn 2003年05月21日14:24 工人日报天讯在线
  对一切损害和影响防治大局行为的惩处,是对所有社会成员利益的最大维护

   据《北京晚报》报道,一位企业法人代表为了实施报复,指使其员工向120谎报他人患上非典。此举骗得北京市急救中心医务人员出诊,给受害人和所在的办公地点的其他工作人员带来了心理恐慌,造成了恶劣的社会影响,严重干扰了防治非典工作。近日,犯罪嫌疑人被北京市人民检察院批准逮捕,据说此案也是涉及非典犯罪的司法解释开始施行的第一案。

   为了有效防治和控制非典,继国务院颁布《突发公共卫生事件应急条例》后,最高人民法院和最高人民检察院日前出台了“关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释”。这一司法解释一经发布,立即受到了社会各界的广泛关注,国内外传媒对此作了大量报道,认为这是中国政府构筑防治非典法律屏障的重要举措。

   非典灾害发生后,社会上一度曾有一些传言,如某些地方要封城,某些地方出现大面积的疫情扩散等。一些不实传言造成了人们的心理恐慌,甚至引发了社会成员对政府疫情信息的怀疑和不信任,严重干扰了防治非典工作的顺利进行。有些人还出于个人目的,恶意散布、传播恐怖信息,给本来就紧张的人们增添了不安和恐慌,直接损害了国家和公众的利益。

   然而,“两高”司法解释发布以前,对此类行为的处理事实上却没有十分明确的法律依据,“现有法律确有不足”。“两高”的司法解释弥补了这一不足,对各种涉及非典犯罪的行为作出了明确规定。所以说,“两高”这一司法解释的实施是我国政府依法防治传染病危害的具体体现,司法机关对敢于以身试法者采取的强制措施,体现了有法必依、执法必严的原则。所有这些,对违法犯罪分子是一种极大的震慑,必将对防治非典乃至今后的社会生活产生重大和深远的影响。

   防治非典既是医务工作者的责任,也是全社会的共同义务。只有社会各界共同努力,才能最有效地控制疫情并降低其对社会生活的影响。有关专家指出,人们对不明传染病产生一定的心理恐慌是正常的,在这种情况下,任何不实和恐怖信息都将对防治工作带来极为恶劣的影响,给国家和公众的利益带来损害。非典对社会和国家利益的损害是多方面的,既危害公众生命健康,也影响经济发展,同时还可能危害正常的社会运行秩序。因此,防控非典,一方面要提高治疗的效果,减少和降低患病人数;另一方面,也要有效防止不实和恐怖信息的传播。

   一些专家认为,心理恐慌将是影响发生非典疫情国家经济发展的最重要的因素。因此,诸如恶意编造、传播不实和恐怖信息等等一些行为,不能简单地将其看作是“恶作剧”,它是严重破坏当前防治大局的极为严重的犯罪行为,必须对其进行严惩。只有遏制危害信息,才能凝聚人心和舒缓紧张情绪,保持正常的社会运行秩序。

   防治非典既是一个医学问题,也是一个社会问题。这项工作需要通过综合治理的手段特别是法治手段全方位展开。防治非典可能给一些公民的利益带来一定的影响,因此必须依法进行。比如,对医治行为要依法组织和依法调控;对防治物资、防治信息也要依法管制等等。而对一切损害和影响防治大局的行为的惩处,是对所有社会成员利益的最大维护。因此,从这个意义上说,“两高”的司法解释是对公众和社会利益的极大维护,是执政为民思想的真实体现。

  

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