“中国政府尊重每一位三峡移民”访国务院三峡工程建设委员会副主任甘宇平

　　新华网重庆频道5月22日电（记者　刘亢 代群 蔡敏）举世瞩目的长江三峡工程蓄水发电在即，中国国务院三峡工程建设委员会副主任甘宇平日前在接受新华社记者专访时说，在十多年的三峡移民搬迁过程中，政府充分重视每一位三峡移民的意愿和风俗习惯，尊重他们的发展权。

　　甘宇平说，从某种程度上说，中国政府对三峡百万移民安置工作的重视超过了三峡工程本身，“因为人民是最重要的。”中国正在长江三峡修建的水利工程耗资2000亿元人民币，其首要目的是利用峡谷地势防洪，第二是发电。它在2009年完工后，将使长江中游防洪能力从十年一遇提高到百年一遇，其年平均发电量将达到847亿千瓦时，每年可替代5000万吨左右的原煤。

　　不过，三峡蓄水发电同时也带来了百万移民这一世界级难题。甘宇平说，故土难离是中国人传统的情结，政府在搬迁过程中，尤其注重尊重移民的意愿与风俗。

　　九成以上的移民安置在库区，甘宇平说，这是为了让移民搬家后，依旧能看到长江水、听见长江船号。国家还出资搬迁淹没区的祖坟、宗教场所、古建筑及抢救性发掘地下文物。此外，政府选择了和三峡库区风俗习惯相近的11个经济发达省市，接收迁出库区的11万移民。在此过程中，由移民自主选择外迁地。十多年来，三峡库区已累计搬迁安置移民70余万人，至今没有发生一起暴力冲突事件。

　　甘宇平从1985年三峡试点移民开始，就参与三峡移民工作。18年来，他数百次深入三峡库区的最基层。他介绍说，移民安置费约占到三峡工程总投资的一半。保证移民资金安全有效、杜绝贪污腐败是对移民利益的重要保障。

　　为此，中国所有存有移民资金的国有银行必须签订责任书，省、县、乡各级政府也要签订责任书，哪一级的移民资金管理出了问题，立刻会被发现。使用移民资金时，移民部门和银行都要签字，银行拨出资金不当，也要负责任。移民部门在计算和发放资金的过程中，每个环节都需要移民的亲笔签名方能认可。

　　来自中国纪检部门的统计，1998年至2003年，重庆库区违纪违规的资金仅占总投资的0．49‰。

　　甘宇平认为，更为重要的是，中国政府在三峡库区连续几年的高投入，保障了移民的发展权，“这是对移民最大的尊重”。

　　资料显示，三峡库区搬迁的10年，正好是这一地区发展最快的10年。二期蓄水涉及的12个区县固定资产投资十年增长10倍，ＧＤＰ、农民人均纯收入、城镇居民人均住宅面积年均增长分别达到17．74％、13．17％、10％。

　　重庆市农村经济调查队2002年对300户农村移民的随机调查显示，重庆库区农村移民人均纯收入达到2339元，比全市农民人均水平高11个百分点，人均住房面积41平方米，比普通农户多10平方米。

　　甘宇平说，一批崭新的现代化城镇正在三峡库区兴起，1735公里长的移民乡镇公路还让许多地地道道的“山里人”真正有机会看看“外面的世界”。

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