广东年底要撤并15%乡镇

http://www.sina.com.cn 2003年05月22日05:12 信息时报

　　目前撤并比例仅9.7%届时撤并不达标乡镇将暂停财政转移支付

　　本报讯(记者王丽凤通讯员王锦昌)昨日记者从广东省民政厅获悉，2001年省委省政府曾要求到今年年底全省要撤并15%乡镇。但到目前为止，全省乡镇撤并比例仅达9.7%。为此，省委、省政府做出决定：今年达不到撤并比例的乡镇，要暂停该地区的财政转移支付。

　　乡镇撤并仅达计划的65%

　　据了解，广东省原有乡镇1588个，平均人口3.8万人，其中3万人以下的乡镇754个，占全省乡镇总数的47.5%，有153个乡镇人口不足1万人。各地经济发展不均衡，差距显著。2001年8月，广东省委、省政府下发了《关于调整我省乡镇行政区划的通知》，提出了2003年底全省要完成撤并15%乡镇的任务。

　　但到目前为止，只有珠海、江门、广州、惠州、清远5个市完成撤并15%以上的比例，其他各市均未完成任务，其中湛江、云浮、茂名等市只完成了1%～3%。据统计，目前，广东省撤并比例仅为9.7%，离计划撤并15%的目标还有较大差距。

　　乡镇年年负债仍不愿撤

　　据广东省民政厅区划地名处处长吴平发介绍，省内少数乡镇干部超编高达40%，镇政府所在地没有集市、没有商铺、更无企业，每年靠着县、市财政每年上百万元的补贴过日子，乡政府负债累累，有的地区甚至靠对违章建筑、综合治理的罚款来养活大量的编制外干部，严重增加了财政及农民负担。撤并这些乡镇，财政每年会省下上百、甚至上千万元的资金，来发展该地区的经济建设。但这些乡镇始终不愿撤，原因是个别领导认识不到位，怕被撤并的乡镇干部难安置，怕债务难处理，采取坐等观望态度，该撤并的不撤并，能撤并一个决不撤并两个。

　　不撤并将暂停财政转移支付

　　吴平发透露，省民政厅于4月派出督查组奔赴撤并进展缓慢的9个地区进行督查指导工作，发现问题并及时引导纠正，并和当地讨论制定相关政策：包括被撤并乡镇干部分流安置、资产和债权债务及解决群众办事难的问题。不少乡镇撤并缓慢的地区，如梅州、河源、汕尾乡镇撤并率上升到15%以上，但仍有个别地区出现了阻挠督查组正常工作的现象。

　　为此，省委、省政府最近做出决定，对于到今年年底仍没按比例撤并的乡镇，将会暂停该地区的财政转移支付。

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