编者的话：

　　举办2010 年世博会，对上海的经济发展而言，是一个百年难得的大机遇。

　　面对机遇，怎样才能让上海成为全中国的创业热土，成为全世界的投资乐园？从现在起到世博会举办的7年中，这道考题需要我们动用全社会的智慧去努力攻克，更需要我们用实际

行动去认真解答。今天，就让我们先来做个调查考察，看看在创业者的眼中，上海的创业环境还有哪些地方不够“热”，在投资者的心中，上海的哪些做法还没起到“升温”的作用。

　　数据，再透明些

　　德国罗伯资—迈尔有限公司销售代表刘丽敏

　　我们公司最近想到上海设立一个代表处，需要了解上海现有写字楼的出租情况以及高、中、低档写字楼分布情况。但是，到有关部门跑了一圈，发现他们大多口风很紧。在市场经济的年代，企业运作越来越规范，竞争越来越激烈，我们在投资时十分渴望当地政府部门能为我们提供权威、准确的统计数据。一份真实的统计数据，比十条引资优惠政策更管用，因为准确的市场信息，对企业的发展甚至于企业生存都至关重要。

　　但事实上，我们企业在寻找有关数据时，往往都一筹莫展。现在上海书店里能买到的《统计年鉴》基本上都是去年的，而有关部门掌握相关信息的工作人员往往以“资料保密”、“这我不方便透露”为由将我们拒之门外。以至于我们的外籍经理常感叹：谁能帮我找到这些资料，花高价我也愿意，我是攥着钱也不知道到哪儿花呀！其实，花钱还是买得到数据的，因为现在很多咨询公司都提供这样的服务，但他们要价过高，大公司也许能承受，但我们这样的中小外企和民企就只能偶尔为之，这就在无形中抬高了上海的商务成本，不利于上海的发展。

　　我认为，有关政府部门完全可以通过收取一定咨询费的方法，用来冲平为企业提供统计数据和其他信息的政务成本，而这将大大便利企业，增强上海对投资者的吸引力。

　　我在职，我也想当老板

　　高中教师卞先生

　　我一直想在教书之余，能够自己开一家公司，过过老板瘾，但是学校的规定是“不允许教师在外创业，谁要是这么干，就必须先辞职”。于是，我只能让自己退休的岳父当注册公司的法人代表，我在幕后“垂帘听政”。

　　由于国家不允许在职职工注册企业，我就只能“看见红灯绕道走”，在工商部门注册的时候，我发现这样的情况还有很多。上海作为改革开放的前沿，为什么不顺应实际建立完善相关法规政策，允许在职职工创业，用发展来突破滞后的法规？其实，除了国家公务员、现役军人等法律有明确规定不得投资设立公司或经商的人员，其他人投资登记时都应做到“一证通过”———只要身份证，不需非在职证明。这样做不但能把在职职工闲置在银行里的巨大存款变成投资、拉动内需，而且能让上海成为千百万在职职工真正的创业热土，何乐而不为？

　　信用纪录，你在哪里？

　　加拿大 Team house 公司业务代表吕立荣

　　作为加拿大著名的休闲餐饮品牌，我们前不久计划进军上海，但经过一番考察后，还是没有找到一个理想的合作伙伴。

　　其实，不少公司的市场背景都很合适，但我们发现很难对他们的信用等级作出合理的评估。因为他们没有一家按照国际惯例设立信用部，我们也很难从工商、税务部门查找他们的信用纪录，这让加方对于投资的风险极为担心，为此我们决定把投资计划延期一年。在国外，如果一个企业被发现有逃税等不良经营行为，那它的信用档案就有了污点，有专门的评估机构负责这种信息发布，银行和政府部门也有相应的资料可查。在加拿大，如果一个公司信用纪录不佳，那就根本没人会和你做生意。中国一些企业在信用建设方面的低层次状况让国外投资者小心翼翼，大型跨国公司可以把信用风险平摊到强大的投资资本中，因此对合作伙伴没有信用部可以“睁一只眼闭一只眼”，但对实力较小的中小境外公司而言，企业信用机制的不健全，就成了一个投资瓶颈。我听说上海正在加快社会和个人信用体系的建设，希望这样的建设能快些、再快些。

　　聘用外国人，有点小困难

　　上海美迪亚商贸服务有限公司经理黄天宇

　　因为我们的消费对象多为外商、使馆人员以及外企的高级白领，我们需要请一些外籍员工，因此就得办理外国人在沪就业手续。但是，我觉得上海对“雇用外国人”的审批手续还是多了点，这个表、那个证，总之，要比外企聘用中国员工复杂很多。企业刚开始运作的时候，我们在这方面遇到了很大的困难，聘请外籍员工的手续牵扯了我们大量的精力。我不明白，为什么外资企业聘用中国员工那么容易，而中国企业聘用外国员工就比较困难呢？

　　上海是一个国际性的大都市，到2010 年世博会举办的时候，会有更多的企业聘用外籍员工，到上海企业打工的老外一定会越来越多，尽管主管部门的思想观念已经开始变化，但我觉得现在这方面改革的力度还不是很大，只有雇用外籍员工的相关政策及时跟上、进一步简化，才能真正方便我们企业，这样上海的投资创业环境才会更好。

　　交通规则，能否合理变通

　　上海克莉丝汀食品有限公司行政副总裁杨启文

　　我们公司占上海糕饼行业的份额最大，全市有200 多家门面。但是，由于我们的店址都设在十字路口的拐角处，每天上、下午配送车收发货的时候，送货车就不得不在路口停上几分钟，而蛋糕对低温的要求，让我们不得不在拐角处就近卸货，这就违反了交通法规，几乎每天都会有罚单出现，我们每个月对交通违章费的支出数目巨大。

　　我想，执法部门照章办事无可厚非，但能否也考虑一下我们行业的特殊性，作一些适度的变通，比如，我们一般都在早上5：00和晚上11：00收发货，这两个时段并非交通繁忙期，能否因此对停车的时间稍加延长？如果在类似的小事上，政府能在合理范围内放宽一下执法尺度，这种为企业着想的执政风格，就一定会大大增强上海的创业引力和投资魅力。

　　年检，多得有点头疼

　　日商清目先生

　　我们公司之所以选择投资上海，就是因为上海有适合企业成长的土壤。不过，如果以更高一点的标准看，那么上海可以改进的地方还是有一些的。比如，我们公司是综合性的集团，投资领域跨越很多行业，因此需要接受监管部门年检的项目就很多。工商、税务、劳动部门“一个不能少”，再加上卫生、交通、建设、文化教育、旅游等行业主管部门，还有公安、检察院等执法部门的相关巡检，每年总要到六七个部门去过堂。再者，各部门年检的时间也不一样，房地产年检在12月，劳动年检在1－5 月，卫生年检是2－6 月，工商年检则是1－4 月，而且每项年检，我们都要往返两三次才能过关，所以，每到年检之时，工作人员都感到一点头疼。

　　我知道上海在企业注册登记上已通过“并联审批”实现了一口受理，如果在年检这个问题上，各相关政府部门也能坐到一起，化繁为简，进行“合并同类项”，那对企业而言无疑就是最大的福音，我们在上海投资创业的热情必将更受鼓舞。

　　小企业，贷款还是难

　　上海亦堂化工有限公司总经理黄震飞

　　虽然如今不少银行都降低了门槛，但我们这样注册资本在百万元以下的中小企业，要想获得大银行的资金支持，还是比较难。“财务管理不规范、信息透明度不高，所以够不上银行放贷的资格”，这是我们最常听到的话语。银行的苦衷我也能理解，但我认为除了提供再担保之外，政府的出手还可以再大些。比如，可以发展“小股市”，上海的不少中小民营企业基础很好，效益很高，老板手上有一大把订单，但就是缺资金，如果能够通过区域性的证券市场，让他们获得资金支持，上规模、上档次应该不难，甚至能打入国际市场。再者就是开放“小银行”，既然正规银行“惜贷”，那就应该允许我们向民间资本求援，政府只要加强监管就行了。还有就是可以发展民间担保公司，由民间资本组合替我们提供信用担保，为政府担保力所不及的那部分民营企业提供信用支撑。

　　上海要发展，私营经济很重要，上海要想成为众人向往的创业热土，就应该在为个人创业提供融资渠道方面大步向前。

　　企业名称，请多给点保护

　　某著名食品企业经理杨女士

　　我们的企业在上海的食品行业中拥有很高的知名度，但前不久沪上的一些超市开始拒绝我们的货品。一查才知道，原来是某地一家和我们“同名同姓”的厂家，以其质量低劣的产品误导消费者，致使我们的商品连带遭殃。

　　但当我们向工商部门投诉时，却发现他们也不能从根本上解决问题。因为按照现行法规，不同行政区划内的企业可以取同样的名称，虽然我们可以保护自己的注册商标，但却不能阻止不法商贩利用我的企业名称，对我们而言，等于突然间冒出了无数“不定时的炸弹”———今天甲地出了第一个“李鬼”，明天也许乙地就会有第二个，后天丙地就会冒出第三个，真这样的话，我们即使天天忙着“打假”也只是杯水车薪，更重要的是，我们花了十几年辛苦建立起来的品牌和口碑，很可能就会毁于一旦———这也是今天我为什么要求在报上隐去公司名称的原因。

　　我知道这种情况是由于全国范围内的法律滞后造成的，但上海作为中国的经济先锋，理应变革在先。听说工商部门正在酝酿地方性的企业名称保护办法，真的希望这个立法早日出台，为我们企业的成长保驾护航。

　　信托产品，别让我们空等

　　某公司投资部经理陈先生

　　我们企业的资本投资这两年的出路实在不多。以前有时候买点国债，但近几年国债的收益率越来越低，实在无法满足我们的收益要求。近来开放式基金也开始畅销，但由于股市情况连续多年不好，限制了开放式基金的收益率。去年听说信托产品开始热闹起来，我们仔细研究了部分信托产品的投资方向和投资收益，发现有些产品的盈利能力和信用情况还是非常好的，至少比买国债收益要高得多，风险也比开放式基金要小。但令我们非常失望的是，虽然一些信托产品的宣传都轰轰烈烈，收益也非常诱人，但当我们在第一时间去认购的时候，却被告知早就卖光了，甚至还有人说有的信托产品尚未公开发售就已经在内部认购完了。买不到信托产品也就算了，但我们听一些和我们有一样遭遇的人，特别是一些资本金不高的个人投资者反映，他们是在听到发行消息后，提前从银行里把未到期的定期存款拿出来，结果不仅信托产品买不到，还损失了原来的存款利息。

　　有研究报告指出，未来的信托产品还有很大的发展空间，特别在上海，许多重大市政项目都是信托产品投资的良好对象。我们希望将来信托产品的规模能够更大一些，认购时也不要再出现我们曾经的遭遇，好让我们为上海的城市建设投入自己的一份力量，同时分享上海城市发展所带来的收益。

　　编后语：

　　以上的这些意见都是创业者的“心里话”。

　　他们的坦率，让我们看到了上海离“创业热土”还有一定距离牷他们的坦白，也让我们感受到了创业者们对上海的巨大期望———希望上海的投资环境蒸蒸日上，希望上海的制度建设日臻完善。事实上，讨论中所提到的这些问题，有些已经露出了变革的曙光：“扩大投资主体，促进自然人投资”的试点工作已经在浦东新区稳步推开，“联合年检”的概念已经被提到了各监管部门的议事日程上，外籍员工工作证网上申请的步骤也正在走向精简，为中小企业解决融资难的调研正紧锣密鼓地进行着，《上海市企业名称保护办法》正在加紧立法进程……这些变革只是开始———在未来的日子里，上海的投资环境还会经历很多类似的强身健体“小手术”，而上海“创业热土”的形象也一定会在这些变革中渐行渐近。本报记者裘寅 顾耀

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