湖南《东方新报》记者岳冠文

　　记者昨日从湖南省水利厅获悉，湖南省将出台《湖南省综合防治山洪灾害规划》。据了解，《湖南省综合防治山洪灾害规划》已经组织了二次专家审查，待正式批准后就可在全省实施。

　　坡陡土松易发山洪

　　湖南属于山洪频发区。从地图上可以看到，湖南省东、西、南三面环山，逐渐向中部和东北部倾斜，山地面积多，高差起伏大，坡陡、谷深，地表切割强烈，雨后极易产生地表径流，汇流迅速，冲刷强烈。另外，山地中有62%的面积是由紫色砂页岩、泥岩、红砂岩、板页岩发育而成的土壤组成，这些土壤抗冲刷能力弱、蓄水能力差、汇流时间短，一遇暴雨，极易形成泥石流，加剧山洪的危害程度。

　　据统计，湖南从12世纪至20世纪，山洪灾害发生的频率为每百年63次，其中16世纪以来为每百年92次，19世纪以来年年都有局部山洪灾害，死亡人数占洪涝灾害死亡人数的87.9%。

　　防御试点成效显著

　　省防指从1999年开始，选择山洪灾害易发区开展了防御山洪灾害预案研究，2002年，又投入200多万元开展了山洪灾害防御试点。在试点地区，增设了预报预警设施，制定了防御预案。

　　2002年6月28日2时至8时，省级试点区安化县奎溪镇陡降暴雨，6小时降雨量达177毫米，山洪突发，由于乡镇领导按照制定的预案及责任制的要求，从凌晨4时起分赴山洪灾害易发区发出警报，35户140名群众按照转移方案及时转移，脱离了险境，无一人伤亡。

　　山洪防治分两步走

　　据了解，本次山洪灾害防治规划基准年为2000年，近期考虑到2010年，远期考虑到2020年。

　　山洪灾害防治规划措施包括防御和治理两大部分，完成本规划提出的项目，共需资金150亿元。从2003年开始到2010年以前计划完成五大项目：一是山洪监测预警通讯系统建设；二是避灾躲灾工程，包括永久转移3.79万户15万人，扩建、整修、新建紧急转移道路7737公里、桥梁1929座；三是除险加固水库1367座；四是河道清障，包括扫除4000多处障碍物，计清除土方1518万立米，拆除石方888万立米。

　　相关链接：新中国成立以来湖南比较典型的山洪灾害一览

　　1954年7月23日至25日，浏阳县宝盖洞水库共降雨569.6毫米，导致宝盖洞水库(小Ⅰ型)垮坝，冲淹农田2.84万亩，死亡477人，冲毁房屋2.5万间。

　　1969年8月9日至12日，宁乡县沩水流域降特大暴雨，淹死800多人，县城被淹，1390座桥梁冲毁。

　　1975年8月4日，攸县、醴陵一带发生特大暴雨，倒房1.31万间，冲垮小型水库3座，死亡146人，伤106人。

　　1985年8月24日至26日，郴州地区出现大范围强降雨，167个乡(镇)死亡167人。

　　1995年6月30日，怀化市溆浦县15小时降雨240毫米，暴发山洪，死亡66人。

　　1999年8月13日，郴州市24小时降雨295.3毫米，山洪暴发，市区淹没1米以上，最大淹深8.7米，因灾死亡70人，倒塌房屋4.27万间。

　　2000年9月3日，郴州、株洲、衡阳三市山洪暴发，死亡63人，倒塌房屋1.58万间。

　　2001年6月19日，邵阳市绥宁县发生大范围山洪泥石流，死亡124人，倒塌房屋1575栋。

　　2002年8月8日，郴州市普降特大暴雨，因山洪灾害死亡99人，倒塌房屋4000余间。

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