一张未能打出的王牌 长江乐园亟待破局 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年05月23日08:56 湖北日报 | ||
湖北日报记者黄磊 由于非典疫情,美国派拉蒙公司的一个高级专家组,取消了4月7日来华的预订机票,新的行程未定。 对此,武汉长江娱乐发展有限公司总裁李国成颇为着急。根据原计划,派拉蒙方面此行 王牌在手 1997年11月,国家计委批准武汉长江乐园项目立项。1999年3月,就其可行性研究报告,国家计委又予以正式批复并批准了9600万元的配套资金。迄今为止,这是国家计委批准的国内惟一高科技主题公园项目。 1954年,首个迪斯尼乐园在美国洛杉矶开放,主题公园开始在全球兴起。因其所具有的品牌效应和巨大的经济带动作用,许多城市以拥有全球性主题公园为荣。 目前,中国的北京、上海、大连、苏州、珠海、无锡等城市,正频频与迪斯尼乐园、环球影城、派拉蒙公司等接触,希望在当地建设大型主题公园。不过,国家计委尚未就此开第二个口子。 应该说,在国内各有关城市中,武汉方面目前所做的准备最扎实: 其他城市,有的仅有概念,有的还在准备立项。而武汉长江公司拥有完备的主题公园设计方案,获得了东湖磨山边993亩土地的使用权,周边3条共10.4公里长的高标准公路已竣工。 美国ERA咨询公司去年12月提交了一份历时半年多完成的调查报告。假定长江乐园2006年初建成开放,ERA认为当年至少可吸纳600万人次的客流(包括周边居民市场、省外游客和境外游客)。按人均消费200元人民币计算,预计一期工程3.75亿美元的投资,开放不到3年即可全部收回。 无疑,长江乐园项目成为武汉市的一个宝贵资源,一张谁都不能忽视的王牌。国家旅游局政策法规司司长魏小安认为,这是个“国家级、东亚级”的项目。 主题变奏 李国成堪称长江乐园的“先行者”,此前他在武汉地产界有个颇有名气的手笔——虹景花园。 1995年,李国成在美国拜访前参议员约翰斯顿,后者谈到了主题公园的开发。1996年,李在湖北注册长江娱乐发展有限公司。1997年,约氏访华,向国家有关部门建议在华建设国际性主题公园。当年,长江公司与美国兰马娱乐集团达成合作协议,长江乐园立项。 兰马是世界上著名的主题公园设计公司,代表作有好莱坞环球影城的“侏罗纪公园”等。他们为长江乐园设计了一个以孙悟空为主题形象的“扬子历险王国”。 就在设计进展顺利、招标即将开始时,变故发生。1999年下半年,因著名歌星迈克尔·杰克逊等大股东撤资,兰马实力削弱,无力再顾长江乐园。 长江公司由此直面两大问题:内部重组吸纳新伙伴,外部寻找新的国际品牌。 2000年,经武汉市委、市政府牵线,武商集团和武汉开发投资公司进入长江公司。重组后的长江公司注册资本为1亿元人民币,董事长为武商负责人毛冬声。 长江公司聘请的律师尼古拉斯·洛克菲勒曾任洛克菲勒亚洲基金会主席。通过他的联络,毛冬声、李国成多次赴美,与米高梅公司、环球影城、迪斯尼公司、派拉蒙公司洽谈。 2002年3月,时任武汉市市长的周济率团访美,与派拉蒙的母公司维亚康姆(世界500强之一)签署协议。维亚康姆承诺,武汉市为派拉蒙在中国大陆惟一的主题公园谈判伙伴,承诺期限为一年零三个月。派拉蒙出品过巨片《泰坦尼克号》和《教父》,在全球建有5个主题公园。 “如按时来且谈判顺利,派拉蒙将在几个月内签署正式运营协议,即参与长江乐园的开发。”几天前,李国成对记者如是说。 “根据主题公园的开发惯例,派拉蒙将不直接投资,而是采取专营权和知识产权转让、管理模式输出等形式参与。” 资金瓶颈 根据计划,长江乐园总投资将达8.25亿美元。其中,一期工程拟投资3.75亿美元,二期工程再投4.5亿美元。融资,主要围绕一期工程展开。 最初,以兰马的实力和影响,融资不是大问题。兰马撤出后,资金瓶颈凸现。 武商集团参股后,长江公司本想借助其力,在证券市场上融资,但因武商经营状况生变而未果。曾经,长江公司将融资重点放在境外。几年来,在洛克菲勒的安排下,他们先后与瑞银华宝集团、美国风险通道公司、瑞士信贷第一波士顿公司、日本工业银行、汇丰银行等机构接触,其间签署过若干意向性协议。 因担保条件、利率条件太苛刻,上述努力均被搁置。美国风险通道公司愿提供3.5亿美元的信贷,但长江公司需以未来预期利润的一半去支付担保费、中介费和利息。显然,长江公司不能接受。 在境内,也有不少上市公司和金融机构来洽谈过,如清江公司就表现出浓厚兴趣,并就许多实质性问题与长江公司进行过探讨。但有足够实力、又下得了决心的,一直没出现。 李国成说:“如派拉蒙签了约,会为融资带来很大便利。”问题是,万一派拉蒙没有与长江公司签约呢? 条件与支持 纵观全球主题公园的发展,地方政府在土地、基础设施和税收政策等方面的积极支持,是个必要条件。 以各国、各地的迪斯尼公园为例:佛罗里达州政府免费提供6万亩土地;巴黎市政府以象征性收费提供了2万亩土地,并修建公路,承诺终身免税;香港特区政府将耗费80亿港元填海取得的土地免费提供,投资95%却只占65%的股份。 肯花如此代价,是因为开发主题公园,可大大提升城市功能,而依托主题公园所形成的产业链,可直接和间接获得巨额税收。在佛罗里达迪斯尼乐园,周边酒店不下250家,每年吸引游客5000万人次,昔日荒凉的小镇奥兰多,时下已成为世界著名旅游城市。 香港特区政府的一项分析认为,香港迪斯尼公园开业后,政府直接、间接获得的税收将达每年75亿港元。 武汉市对长江乐园项目,也不可谓不重视。 市政府协助长江公司完成了一期用地993亩土地的征用手续,并免收批租费。去年,因其他项目需要而收回长江乐园342亩规划用地的使用权后,市政府又给长江公司置换了洪山区磨山村1200亩土地,使其规划面积扩大到1800多亩,同时在融资、配套设施建设等方面,也提供了不少帮助。 但李国成认为,市里的支持力度还不够大。“这种项目需要政府较深地介入,这也是派拉蒙进来的条件之一。” 市政府有关方面人士说:许多优惠政策市里无权批准,需向国家有关部门作相当困难的争取。况且,长江乐园招商未有实质性进展,项目前景不明,加上武汉市实力并不雄厚,优惠政策的风险谁来承担? 多方博弈 有关各方围绕长江乐园项目,其实存在一种博弈: 政府希望看到项目较为明晰的前景,才亮出底线。在预期利益与自身介入的程度、支付的成本间,要反复衡量。 而决定项目前景的境外投资商,希望地方政府和企业提供足够多的准备工作和优惠政策,才有所承诺。 长江公司只有将政府和境外投资商间的关系协调好,并激发起各方足够的热情,才能将项目延续。 几年来,该公司已投入3亿多元人民币,用于购买土地使用权、拆迁、商务谈判、咨询、设计及中介费用。 从更广范围看,多个竞争的城市间也在博弈,项目的生命力与流逝的时间之间在博弈。 经济生活中,博弈现象比比皆是,各方在矛盾、让步与利益交换中达成一致。 只是,再过几个月,长江乐园立项将满6周年。无论是长江公司还是武汉市,已经不可能再等第二个6年了。
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