石狮市湖滨街道玉湖社区，原为新湖村，2001年9月村改居为玉湖居委会，2002年10月整合为玉湖社区。玉湖社区有1392户5311人，外来人员近万人。玉湖社区党委是石狮市首个村级党委，下辖5个党支部，玉湖社区党支部、新湖集团党支部、玉湖社区老干第一党支部、玉湖社区老干第二党支部、玉湖社区外来党员服务站党支部、共有党员140名。20世纪70年代末，玉湖社区还是村财收入不超万元，村民人均收入不足百元，连基本温饱都难以解决的贫困村。近年来，玉湖社区党委深入贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，

围绕石狮市委确定的“四市三海”和加快建设现代化城市步伐的发展战略，深化学美岭、创五好活动，建设“五个好”党委，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领群众发展集体经济，共同致富，建设文明祥和的新型社区。2002年社会总产值8亿元，社区居财收入900万元，居民人均收入9800元。近几年来，先后荣获“省先进基层党组织”、“省文明村”“省文明单位”、“省明星村”、“省十佳亿元村”等县级以上荣誉称号70多个。得到了李瑞环、贾庆林、王兆国、习近平、卢展工、李宏、陈营官、刘德章等30多位中央、省领导的充分肯定和表扬。2002年1月10日石狮市委作出《关于开展向玉湖居民区党委学习活动的决定》，号召全市各级党组织向玉湖党委学习。

　　筑牢堡垒，凝聚人心谋求发展

　　为适应新一轮创业的需要，玉湖社区党委切实加强班子自身建设。无论是2000年村级组织换届选举，还是去年社区整合选举，玉湖社区党委都精心组织、充分酝酿、发扬民主、于法周全，把那些思想解放、勇于开拓、懂经济善管理、群众拥护、有奉献精神的优秀党员选入社区党委班子，努力把社区党委建设成为实践“三个代表”要求的坚强领导核心。吴助仁同志以突出的政绩，深受党员的拥戴，2000年“两推一选”以双满票当选为村党委书记和村党支部书记，去年社区整合选举时又以双满票当选社区党委书记和社区居委会主任。

　　玉湖社区党委投入30多万元，从建设高档次、规范化的活动阵地入手，狠抓党委、党支部日常工作规范化建设。建立健全支部”三会一课“、民主生活会、党员活动日等制度，坚持每月至少召开一次党员大会，每季度组织党员上一次党课。重视理论学习，聘请各级党校教授举办“三个代表”重要思想、全面建设小康社会和党的十六大精神专题讲座，提高党委成员和广大党员的政治理论水平和解决实际问题的能力。组织学习郑培民、谷文昌、陈欠水、孔繁森、雷锋等先进人物事迹，树立正确的人生观、世界观和价值观，真心诚意为人民谋利益。充分利用“玉湖展览馆”教育基地对党员、干部、群众进行爱国主义、集体主义教育，激发他们建设现代化新型社区的热情和干劲。

　　玉湖社区党委班子坚持民主集中制，做到对重大决策和重大事项由集体研究决定，不搞个人专断，班子成员分工合作，心往一处想，劲往一处使，凝成一个团结的战斗集体。去年，与市有关部门协商解决了进入果蔬批发市场交通“绿色通道”问题，使市场交通路线保持畅通，保证市场继续发展的态势；顶住一些水果经营户外迁晋江荆山，另立市场，稳定了经营户的情绪，保证招商顺利圆满地进行；理顺和协调一千多个回批店面十几年来的遗留问题，顺利完成全部回批店面的办证工作。

　　坚持党内议事、居民议事、民主监督和居务公开的民主管理制度。如推行每月6日为党员活动日制度，每季度召开一次社区居民代表大会制度。二年来，社区党委、居委会先后召开居务公开专题会议25次，居民代表会议15次，公布居务公开28期，接受群众监督，让群众放心，从而增强社区党委的凝聚力、号召力和战斗力。2001年规划旧区改造立即得到90％以上居民的支持，占地60亩的果蔬批发市场没有一个地头蛇敢出来捣乱，每年居财收入近千万元没被拖欠一分钱。

　　玉湖社区党委在党员中开展以“管一个计生责任区、包一个卫生片区、创一个文明安全小区、扶持一名计生帮扶对象、帮一名后进青年、带一名入党积极分子、提一条好建议”为主要内容的党员责任区联系户“七个一”活动。开展“一名党员就是一面旗帜”党员示范岗活动，把“社区党员之家”之牌挂在党员的家里，把“社区党员经营户”之牌挂在果蔬批发市场内的党员经营户摊位上，把“社区党员示范岗”之牌挂在党员的工作岗位上，每位社区党员工作人员胸卡都标上“共产党员示范岗”，通过开展这一系列活动，使党员牢记自己是一名共产党员，增强党员的光荣感、责任感，发挥每位党员的先锋模范作用。

　　玉湖社区党委把抗击非典工作与学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神、开创基层党组织工作新局面结合起来，充分发挥党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用。玉湖党委把防治非典工作作为一件大事来抓，成立以社区党委书记、居委会主任吴助仁为组长的社区防治非典工作领导小组，建立领导管理责任机制，社区两委成员分别负责检查督促六个居民小组落实防治非典的各项措施，成立以社区党员为主体的防治“非典”应急分队，组织党员学习中组部《关于为防治非典型肺炎工作提供强有力组织保证的通知》和中组部《印发卫生部党组〈关于中日友好医院在防治非典型肺炎斗争中充分发挥共产党员先锋模范作用情况的报告〉的通知》，引导广大党员带领周围群众一手抓防治非典，一手抓经济建设，扎实做好防治非典型肺炎的各项工作。

　　面对市场经济新形势，玉湖社区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，做好壮大发展集体经济大文章。党委班子看准了玉湖所处优越的地理位置是建中心市场的“黄金码头”，提出“巩固发展玉湖集体经济和实现共同富裕”的经济发展战略，除了继续促进各种企业发展外，把发展经济重点转移到以兴建市场、发展第三产业为主的项目上，为居民创造新的商机，1997年对占地10亩的原农副产品批发市场进行全面改造升级，拉开了实施“以市兴居，商贸富居”发展战略的大幕。先后投入2000多万元，改善市场配套基础设施，形成占地60亩的果蔬批发市场。玉湖果蔬批发市场良好的交易环境，吸引了省内外大批客商进入市场定点交易。如今，该市场高峰期人流量达3万多人，日销售蔬菜50万公斤、水果50多万公斤、肉类2万多公斤、水产品2万多公斤。货源来自国外和台湾及内地20多个省市，成为全省最大的农副产品批发市场，被石狮市委、市政府定为四大巩固发展市场和商贸兴市重点扶持市场之一。去年，社区党委、居委会又投入50万元建立社区服务中心，为市场提供外口管理、摊位出租等项目的配套服务。

　　由于玉湖社区创造了软硬招商引资环境，辖区内企业逐年增多，出现争租工业厂房的现象。现有生产性企业140多家。工业小区不断扩大，带动房地产业、第三产业发展。

　　玉湖社区党委致力发展壮大集体经济，给社区居民带来实惠，走出一条共同富裕的道路，体现和代表广大人民群众的根本利益。社区建立“党员互助基金会”，帮助老弱病残及困难党员解决一些实际问题，先后20多次向困难党员发放慰问金、补助金15000多元。居委会农民实现零负担，原新湖村农业户口60岁以上的老人，每人每月领取150元养老金和福利金，60岁以下农业户口每人每月领取50元福利金，农民子女就读中学、大学，学费适当报销，离退任社区（村）主干每月领取500元退休金。对遇到天灾人祸的困难户，因重病住院，每人慰问补助1000至3000元。

　　以人为本，营造文明祥和的家园

　　从2000年11月起，玉湖居民区党委、居委会决定，把位于居民区中心地带的全省第一个农民公园———湖东公园改造成集读书、健身、休闲及文化活动为一体的社区文体中心，以满足社区居民不同层次的文化需求。已投资300万元的文体中心开设读书中心、阅报栏、宣传栏、科普画廊、文化园地、健美舞蹈中心、健身活动中心、钓鱼休闲中心、乒乓球训练基地等项目。以社区文体中心为阵地，积极开展科教、法律、文体、卫生、道德、安全六进社区活动。成立全省首家村级科技协会，开展科普宣传活动，普及科普知识，提高居民素质。

　　玉湖社区党委重视社会主义精神文明建设，全面推进各项社会事业与经济建设协调发展。创办了“党校”、“文明市民学校”、“文化技术学校”和“人口学校”，定期聘请有关方面的领导专家来讲课，使党员干部和群众的思想文化素质显著提高，涌现出全国劳模吴彦赞、省优秀共产党员省劳模吴助仁、省优秀农村党支部书记吴为化、“泉州市精神文明建设工作者”、“泉州市劳动模范”林丽娜等一批先进典型人物。

　　玉湖党委开展“争当文明玉湖人”活动，打造诚信玉湖、文明玉湖、塑造玉湖良好形象。如今，弘扬中华民族传统美德，倡导科学文明新风尚，简办喜庆节约费捐赠公益事业和教育事业蔚然成风。几年来，广大党员、干部和居民节约婚丧喜庆费用捐赠给新湖中心小学教育基金近200万元。新湖中心小学已是石狮首屈一指，被评为“全国现代化教育技术示范学校”、“全国少先队基础达标单位”、“福建省农村示范小学”。

　　在玉湖社区党委的倡导和组织下，老年协会积极参与，社区内武术协会、高甲剧团、南音社、象棋协会、篮球协会等十多个群众文化体育社团应运而生，既配合中心任务又极大地丰富了居民的精神文化生活，涌现出著名的南音艺术大师吴为造、著名通草画家吴为佳、亚洲武术锦标赛南拳冠军吴贤举、全国优秀武术辅导员吴彦全、全国优秀教师高英。老人歌咏队参加石狮市纪念建党80周年歌咏比赛荣获第一名，健美队代表石狮市参加泉州市第五届工人运动会荣获8人团体健美操金牌和男女混双健美操金牌。

　　玉湖社区党委、居委会认真按照社区建设的要求，加大基础设施建设，创造良好的社区环境。加大旧城改造力度，加强社区的绿化美化。

　　健全社区服务体系，提高群众生活质量。玉湖社区相继成立了计划生育服务队、社会治安联防队、环境卫生督导队、业余文体活动队、青年志愿者服务队、义务消防队、移风易俗督导队等队伍。

　　玉湖社区党委、居委会除为社区居民、市场经营者、外来人员提供各种优质服务外，还设立卫生保健服务中心，定期在社区举行义诊及定期为残疾人和老年人进行体检，低费为居民看病治病。建立外来人口教育基地及计划生育服务中心，每月15日举办法律、计生等知识咨询活动；免费为外来育龄妇女“双查”。2002年以来妥善调解20多起劳资纠纷，为外来劳工讨回工资50多万元。

　　玉湖社区党委、居委会强化社区治安综合治理工作，建立社区警务室、社区治安联防队、社区治保会、社区调解会，构建群防群治体系。2002年社会安定稳定，无民转刑纠纷案件、无不正常死亡、无群体性械斗、无重新违法犯罪、无重大火灾发生，为经济发展和居民生活创造一个良好的社会环境。

　　与时俱进，掀起创业新高潮

　　党的十六大为全国人民展示全面建设小康社会的雄伟蓝图，令人鼓舞，催人奋进。玉湖社区党委、居委会要以此强劲的东风，紧紧围绕市委确定的“四市三海”和加快建设现代化城市的发展战略，聚精会神谋发展，一心一意抓建设，掀起玉湖社区第三轮创业热潮，制定2008年在全市率先基本实现现代化的规划。

　　玉湖社区党委、居委会提出今后三年六大奋斗目标：一党的建设再上新台阶，争创全国先进基层党组织；二将玉湖果蔬批发市场扩展为果蔬批发城，满足闽南地区200万人口的果蔬需求；三加强市场管理、社区服务业和盘活集体资产，发展壮大集体收入，年社区财政收入超千万元；四坚持走发展企业之路，建设上规模、上档次工业小区，培植经济发展后劲；五以现代化的眼光做好旧区改造规划，完成旧城改造首期工程100亩任务；六推进社区建设，增强社区服务功能，创建文明祥和的新型社区。（吴启辉）

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