本周，北京移动终于出手，向北京的市区正式推出手机“准单向收费”。而此前一个月，北京移动已经在周边的10个郊区县试水准单向收费。

　　从4月8日广州划时代地推出“准单项收费”，到4月21日的上海，再到5月19日的北京，全国最后的三个手机高价话费区(即遵守信息产业部的资费规定：双项收费，每分钟0.4元)至此全面开禁。在过去两年里，除了京沪穗三地，手机单向收费已经一步一步地“蚕食”了我

国的大大小小城市，不少2、3级地市手机的资费甚至每分钟不到0.10元。

　　京沪穗三地此次的手机准单项收费的资费标准是：广州，联通的用户12元包听全部来电，移动的用户20元包听网内来电；在上海，移动的用户25元接听625分钟来电，联通是26元接听800分钟来电；其中北京的资费是最高的，移动用户有三档接听网内来电选择：12元包100分钟来电；30元包300分钟来电；50元包600分钟来电，超出部分每分钟0.10元。

　　虽说这几个大城市推的是准单向收费，但明眼人都看出电信运营商的良苦用心和迫切愿望。在单向收费没获批准之前，尤其是资费监管严厉的京沪穗三地，是不敢像其他城市一样动作的。从移动运营商们的心态分析，他们内心并不愿意放弃高额的利润，但竞争对手的市场行为，尤其是小灵通的出现，使得他们无法保证利润的最大化，只能动用资费这招棋打击对手，但此时政策的限制又摆在了这里。在不得已的情况下，只能在单向收费前面加了个“准”字，准单向收费则被视为一种“试验”。

　　从现在的情况看，单向收费面临的障碍几乎不存在了。

　　首先来看资本市场的情况。起于两年半之前的那场未果的单向收费风波，使得刚刚在海外上市的中国移动和中国联通股价暴跌，当时任信息产业部部长的吴基传不得不马上飞赴香港“辟谣”，并给投资人打气许诺两年内不执行单向收费政策。

　　中国的消费者一等就是两年多，现在随着中国手机用户指数式的暴增，以及连年的手机资费价格战，海外资本市场对中国的单向收费已经麻木，资本市场不可能再有类似的“暴动”。

　　其次是技术方面的问题。技术上单向收费早就已经不是问题了，从业内专家和现行的情况早证实了这点。

　　还有就是中国联通的问题。当年的联通从各方面都不具备和对手中国移动竞争的实力，尤其是用户数量对比悬殊，实施单向收费的确会给中国联通造成更大的压力，但现在的情况已经有了很大变化。到今年一季度，中国联通GSM网和CDM A网的用户接近6500万，已经是全球当之无愧的第三大移动通信运营商，中国联通已经有了和对手叫板的资本，而且从各地的情况看，不少地市的单向收费都是由中国联通挑起来的，因此现在来说中国联通不应该再反对单向收费了。

　　最后一个问题是利润的问题。都说单向收费将直接影响运营商的利润，但据海外媒体报道，中国移动上市公司的首席执行官王晓初近日在与投资银行摩根斯坦利进行电话会议时表示，在广东推出“准单向收费”计划后，该地区用户用量因而增加10%，每户每月平均收入(ARPU)则受影响不大。所以，中国移动计划在其他城市推出类似计划。

　　摩根斯坦利的分析估计，中国移动去年第四季的每通话分钟收入为0.529元人民币，而中国联通为0.41元，中国电信及中国网通的小灵通则为0.18-0.19元。中移动扩大准单向收费范围后，每通话分钟收入将降低至0.45元，整体的ARPU降低5%至6%，营业额降低1.5%至2%，不过估计2003年全年净利仍能达到362亿元人民币的水平。

　　信息产业部20日公布的最新统计数据表明，截止到今年4月末，全国移动电话总数达到2.26亿户。而在单向收费的政策实施后，预计手机的用户数将有一个大规模的攀升，印度此前的推出单向收费后用户数猛增也证明了这一点。用户数的增加将抵消运营商在单向收费后收入和利润的降低，随着时间的延长，运营商的收益也会增加。

　　现在还有一种舆论认为，单向收费会造成电信市场的混乱，但在各地的采访中，记者也明显能感觉到单向收费对电信市场造成的伤害已经微乎其微，真正的伤害是恶性竞争的问题，这才是政府下一步应该监管的。

　　如此看来，单向收费的问题就是万事俱备，只欠东风。这个“东风”就是要国家来拍板，修订产业政策。今年的两会中，不少提案都是针对手机单向收费的。当时就有舆论认为，两会之后，最晚到5.17世界电信日，本届新政府就会出台单向收费政策，现在世界电信日已经过去了，单向收费依然无期，但京沪穗三地的准单向收费的“试验”很有可能成为最后的那块敲门砖。(文/赵雷)（来源：中华工商时报）

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