记者来信:政府帮农民致富要“精打细算” | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年05月23日15:06 新华网 | ||
新华网西安5月23日电(记者 陈钢)陕南贫困山区的镇安县最近遭遇了一桩尴尬事:县乡政府为了发展富民产业,给农民栽植桑树下硬任务,而多数农民因为蚕茧价格下滑无心栽桑。政府“好心”换来一片怨声,但也有相当多的农民认为,帮农民致富的目的没错,错在算账太糊涂、盲目定产业,而不是“精打细算”。 镇安“逼民致富招民怨”已算不上新鲜事。仅在陕西省,这两年就出现过逼农民种黄姜 陕西省社科院副研究员江波对此分析说,有的地方定的产业与市场接不上轨,是好心办坏事的重要原因。不能排除有些地方政府发展产业是为了“捞政绩”、“搞形象工程”,但在目前条件下,许多欠发达的农村,金融、信息、加工、销售等中介环境还在萌芽阶段,要形成产业离不开政府推动。 如果假设镇安县逼民栽桑的出发点就是发展主导产业,农民会接受吗?显然不会,因为这两年蚕茧价格很低。投资栽桑养蚕要考虑收益,农民不会干赔本的事。农民知道栽桑会赔本不能做,政府却还要逼着农民做,原因就是没有仔细算账。 镇安地处秦岭山区,山势起伏,交通不便,有的乡村到县城有上百公里山路。县里前两年决定发展蚕桑产业时,只看到外边的市场很好,却没有计算山路阻隔带来的成本,轻易地认为养蚕是富民产业,于是建立桑苗基地,在绝大多数乡镇推广新品种桑树。与此同时,政府发展蚕桑产业的计划中丝毫也没有考虑市场波动因素,一相情愿地以为只要规模上去,就有了产业,农民就会富裕。 事实上,各个乡村、各个农户的情况千差万别,有的适合搞种植业,有的适合搞养殖业,还有的想外出打工、搞二三产业,要求家家栽桑树,当然不一定行得通。再加上今年县里桑苗基地的苗子要卖掉,就采取行政命令的方式往下摊派,一些不适宜栽桑和无地可栽的乡村都有任务,怎能不引起农民的抱怨? 西部地区的很多农村都像镇安县一样,农民穷、政府也穷,经不起决策失当而让农民“买单”的折腾。但是,政府帮农民增加收入也是职责所在,这就要求在选产业的时候,把因地制宜放在首位,把市场波动考虑在内,要按照引导、示范、服务的办法进行。
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