罢官潮中应注重正当程序 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年05月24日01:53 京华时报 | ||
作者: 陈枫来源: 中国青年报 在全国各地大范围内掀起的这场“罢官潮”确实罕见,这也体现了政府对于防治非典工作的重视。“罢官潮”对于改变我们部分官员的官僚作风,保证防治非典政令的通畅起着重要的促进作用。并且,以此为契机,行政事务的公开,官员责任的承担机制都有了明显的进步。但是,应当清醒地看到,罢官不能搞“大跃进”,不能当成潮流追捧,罢官应当注重正 程序正义,又称为程序正当性原则。它最初出现在我国的刑事诉讼领域中,随着法治观念的深入,无论是行政,还是立法等领域,都越来越强调过程的重要性,强调程序正义的重要意义。 程序正义是实体正义的重要保障,这是因为,一个公开公正的程序较之“暗箱操作”,更容易促成结果的公正实现。“正义不但要得以实现,而且要以看得见的方式实现。”我们现在正致力于建设阳光政府,强调行政事务的透明、公正,这其实就是注重程序正义的体现。 在抗击非典的“罢官潮”中,官员由于抗击非典不力,理所当然应承担起这些行为带来的后果。对这些官员的处罚、处理,程序的透明、正义的过程必不可少,这些官员的法定的救济权力诸如申诉权等也应保障其行使。这样更有利于取信于民,也有利于避免个别“居心叵测”的官员借非典之名打击异己,剥夺被罢免官员的合法权利。 注重过程的程序正义,其本身体现的程序价值也恰恰是我们执政水平的重要体现。政府的执政水平可以从两方面加以判断,一方面是执政过程中的政策、决定是否正确,另一方面就是过程的正当性。可以说,以前我们强调的是不管采用什么手段,结果决定一切。而随着依法治国的深入,我们也越来越重视从程序上关注执政水平的高低。 由于抗击非典不力而被罢免的事件中,应让新闻媒体充分介入,报道被处罚的事由、处理的决定,让老百姓能够看见处理的过程,充分尊重公众的知情权,从而保证过程的公开、透明。另一方面,应当保证被罢免官员的程序性权利,保证他们通过申诉等方式说出理由,让有错之人被罢得心服口服,使无错之人的合法权益不受侵害。摘编自《中国青年报》5月23日 文/陈枫
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