投资、消费和出口是拉动经济增长的三驾马车。作为拉动我省经济增长两个拳头之一的消费，因为“非典”肯定会受到影响，投资的拉动作用因此格外引人注目。为了确保投资目标的实现，我省有关部门正着手从三个方面采取切实和非常的措施，加大投资力度，拉动经济增长，把“非典”和洪灾对我省经济的损失减少到最低。

　　目标

　　实现ＧＤＰ增长9％的计划

　　“如果能够保证今年我省全社会固定资产投资完成1518亿元的既定目标，实现今年我省ＧＤＰ增长9％的计划就有了超过一半的保障。”昨日，湖南省发展计划委员会副主任袁乾培在接受记者采访时称。

　　作用

　　投资贡献了一半的经济增长

　　数据表明，2002年我省全社会固定资产投资实际完成1355．9亿元，投资对经济增长的贡献率达到了48．8％，今年投资对ＧＤＰ的贡献率还将有所提高。

　　举措一

　　国家资金导向城镇

　　加大投资最基础的一点就是要提供足够的投资领域，湖南准备在城镇化建设上开拓广阔的投资空间，主要是把国家资金导向县乡公路建设和县城基础设施建设。

　　据袁乾培介绍，国家提出在“十五”后三年加强县乡公路建设。目前，除湘西自治州外，我省有县乡公路12951公里。经过努力，已经争取了国债资金24亿元，用于补助建设其中的8000公里。而对剩下的近5000公里和洞庭湖区9座桥梁，省委、省政府也打算用5年左右的时间，全部建设完成。

　　据了解，为筹措配套资金，湖南将把以上交通项目打捆，向银行统贷统还。同时，通过出台筹资政策或建立还贷来源，包括集中财政资金、以工代赈资金、取消党政机关小车特殊牌照免费、适当延长公路收费期等，五年内筹集资金60亿元左右。

　　未来几年，在我省的城镇化过程中，国家投资还将向县城基础设施延伸。据了解，湖南省计委已会同财政厅、建设厅等部门，提出了县城基础设施打捆项目申请国家开发银行贷款的基本构想，主要用于城市道路，供水排水，污水、垃圾处理，绿化、旅游和土地开发等方面。在反复筛选的基础上，全省已经提出了406个县城基础设施建设重点项目，涉及67个县市区，总投资948亿元，申请开行贷款435亿元。

　　目前，国家开发银行正在对全省14个市州及相关县进行信用评估，有关工作将于今年9月份之前分两批全部完成。其中长沙市相关项目可望在今年5月份发放贷款，其余13个市州将分两批分别于7月和10月开始发放贷款。

　　举措二

　　政府做媒银企联姻

　　湖南省委、省政府确定，于5月26日召开“银企合作融资洽谈会”，由省计委、经贸委、农办、科技厅等部门组织推荐优秀项目，14个市州分别组团参加，中央在湘和省属大型企业、上市公司参加，参会企业约500余家。对此，国家开发银行、4大商业银行、省内6家股份制银行都表现出空前的兴趣。

　　据了解，目前，各部门、各市州共向大会推荐了基础设施、工业、农业、科技、旅游、社会发展等重大项目712个，总投资1700亿元，申贷1013亿元，预计这次洽谈会，将有一大批优质建设项目正式签订用款协议，获得贷款支持。

　　据省计委投资处处长毛腾飞介绍，此次签约项目主要集中在省内基础设施建设、大型企业的技改、高新技术产业化和农业产业化等领域，单个项目贷款有望达到50个亿。

　　举措三

　　降低民间投资门槛

　　据了解，为吸引民间投资，加大民间资本进入我省投资领域的比重，5月28至29日，省委、省政府将召开全省民营经济工作会议，同时，还将出台《关于加快民营经济发展的决定》。这次会议将进一步解放思想、转变观念、放宽市场准入、实行公平待遇、简化审批程序、拓展融资渠道，为我省民营经济的大发展、大提高创造良好的环境。

　　观念

　　利用好4个资金

　　袁乾培说，在增加投资的过程中，最重要是转变投融资观念，利用好4个资金。“简单来说，就是要做到积极争取国家资金；推荐使用银行资金；降低门槛吸收民间资金；诚信为本利用境外资金。”

　　本报记者　钟　秋　刘　霞　实习生　龚镇威

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