5月16日，正值午饭时，走近龙江县哈拉海乡巨发新村，却不见袅袅炊烟，也听不见鸡犬之声，记者脑子里勾画的“田园风情”荡然无存。原来这是一座空城。

　　龙江灾民房成摆设

　　巨发新村位于老村西北角的一处高岗上，远远望去，新村一排排红砖房显得格外显眼，

这样成片的砖瓦结构的民房在并不富裕的哈拉海乡是不多见的。

　　1998年的特大洪水使龙江县哈拉海乡巨发村四间房屋倒塌，一半以上的房屋进水，由于该村房屋绝大多数都是土坯房，经过洪水浸泡，许多房屋出现裂缝、下沉。全村一半以上房屋出现不同程度的损坏。大水过后，当地政府对灾后重建工作十分重视，拨专款为灾民建房。按照规划，县乡政府决定对巨发村实行整体搬迁，使其远离水患。

　　新村选址在距老村2公里外的一处高岗上，四周是耕地。新房为砖瓦结构，户型为59.08平方米和46.45平方米两种。2户为一栋，共152户76栋。

　　建房资金采取国家补贴和农民自筹方式解决。每户由政府补贴1万元，灾民按所选择的户型的大小分别交款9800元和6500元。

　　1999年春新房开始动工，当年秋76栋新房全部交工。然而，时至今日，灾民们也没有入住新居，新盖的灾民房成了摆设。只是在当年上级部门检查受灾地区“灾后重建”工作时派上过用场。5月16日，记者在巨发村采访时，问乡亲们为何放着砖房不住却住土房时，村民们还是那句话：“谁不想住好房？可这样的房子中看不中用。”

　　灾民说，房子不可心

　　巨发新村的新房交工后，麻烦也相继而来。许多农民认为新房离自家耕地太远，且新村周围都是耕地，村民无法放牧。另外，农民还提出新房院落面积太小，无处堆放柴草，圈养牲畜。村民关大娘用“不可心”来表示对新房的意见，她说，按照当初的乡领导的承诺，新房要建成的标准是“提着笤帚上炕就行了”，换句话说就是灾民们搬进去就能居住生活。可是，新房建起来后，天棚、炕席、门窗都没有，地面都没抹好。要达到居住的条件还需要花很多钱收拾，可刚刚受灾的农民手里没钱，生活十分困难，连农业税都得靠政府减免。

　　村党支部书记王贵友对记者说，到目前为止，150户房主只有72户交了全部房款，其余80户只交了部分房款，由于乡里尚欠建房工程款，农户要住房只得交足房款。而已交足房款的72户却迟迟不肯搬进来。他们嫌弃院落地方小，“干啥都不方便。”

　　村民李建才家选择的是46米的小户型，由于没交齐房款，一家四口只能住在四处裂缝的土坯房里。他爱人说，当初要是把建房钱都补贴到各户灾民手中，房子都能收拾得挺好。

　　关景春和儿子关立华是最早搬进新房的。他们说，村民不搬家就是觉着住着不方便。采访中，一些农民认为，政府盖新房的初衷是好的，可背离了农民生产生活的实际。有农民说，政府补助给每户的建房款应该按各自房屋的损坏程度确定金额直接拨到农民手中，由农民根据需要自己支配，不能搞“一刀切”。反过来，政府不少花钱，农民也并非都满意。

　　乡政府大伤脑筋

　　“为了搬家的事，县乡领导都很着急，可是农民却不着急。”村党支部书记王贵友说，“乡村干部虽然做了大量的工作，可是，农民就是不肯搬家。”

　　据介绍，去年夏天，哈拉海乡政府要求巨发村干部带头搬家，王贵友和其他村委会成员都搬了进去，“可村民就是死活不搬”，到现在只搬进来13户，村干部占了一半。

　　“为了搬家，乡村干部想了很多办法，就连‘苦肉计’都用了。”王书记说，去年秋，乡里决定把巨发学校先搬进新村，以此让孩子家长搬家。乡领导心想，孩子们每天步行往返三四公里路上学，当家长的能不心疼吗。可是，此举仍无济于事。

　　“现在新房子已经闲置快5个年头了，再这样闲下去，房子不就完啦！”王书记说，乡里领导也想过对拒不搬迁农户采取强制措施，但又怕激化矛盾，毕竟，村民有选择住所的权利。

　　王书记说，乡里还打算对拒不搬入的闲置房屋进行拍卖，又怕违反政策，为这事乡里伤透了脑筋。

　　今年春，哈拉海乡政府终于默许已购房村民可以自由买卖。然而，这一决定并没有扭转现今的尴尬局面。到目前，只有巨宝村的刁某家按原价买了吕某家的房子。5月15日，记者假借买房到巨发新村打听房价，村民告诉记者，一栋（2户）92.9平方米的住房售价仅1.3万元，平均售价每平方米不足150元。而建造这样一栋房却花了3.3万元，其中，政府补贴2万元。

　　王贵友对记者说：“农村和城里不一样，按新房现有的条件要达到能够正常生活的水平，还需建畜舍、仓房、院落等，至少也得五六千。所以出现这一矛盾，说到底就是农民手里没钱。”王贵友介绍，由于连年受灾，巨发村人均收入不足1100元，农民生活十分困难，一些农民购买新房的确有一定困难。他说，巨发村是个以牧业为主的村，全村现存栏羊5000只，牛200头，这些牲畜的确需要一个圈养和放牧的场地，这也是村民不愿搬家的一个实际问题。“但也不排除个别村民故土难离，甚至有‘白住房’的想法。”王贵友说。

　　离开巨发新村时，曾经在这里负责看了4年房子的关大妈告诉记者，现在许多房里的供电电线被人盗割，一些房屋由于疏于管理被不同程度毁坏，有的甚至成了家畜的栖所。“房子不怕住，就怕空。长期下去，房子空完了。”关大妈说。

　　（生活报）

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