为遵循世贸规则，2003年1月1日起，海南省医药产业“地产地销”税收优惠政策正式取消，这对于刚成为海南省新技术产业发展最快一个领域的产业来说，将如何面对———

　　 海南省医药产业起步晚、规模小，1988年建省前海南只有5家药厂，医药工业总产值仅为4611万元，但这些年海南医药企业依靠高科技，取得了突破性发展。到2002年，全省已有药厂105家，完成医药工业产值突破30亿元，医药工业总产值已攀升为全省工业行业的第三位

，成为该省新技术产业发展最快的一个领域。但在加入世贸的大背景下，2003年1月1日起海南省“地产地销”税收优惠政策的全面取消，使得海南药业的创新能力不足、企业规模较小等问题显得尤为突出，这对尚处于成长阶段的海南医药工业来说，将面临更加严峻的考验，它们将何去何从，记者就此问题于5月6日和7日分别采访了几家较典型的制药厂。恩威药业：“生不逢时”

　　 进入5月，地处亚热带的海南已经是热得让人难受的“酷暑”天气了，然而海南恩威有限公司却迎来了“寒冬”？只要生产，就要亏损，在这种情况下，刚投产一年的恩威药业不得不停产了。5月6日，记者赶到海南省海口市美兰区，在占地面积104.8亩，总投资4800万元的海南恩威药业有限公司，记者看到的是一派门庭冷落的景象。只留下30多名工人在清扫厂房。“每在海南生产一瓶洁尔阴洗液，我们就要亏0.13元，生产越多，公司亏得越多，实在是没办法，只能停产了。”公司负责人王键生总经理无奈地对记者说。

　　 据介绍，海南恩威药业有限公司是成都恩威集团公司与美国同源国际贸易集团共同在海南兴建的制药公司，拥有200名员工。第一期工程于2002年1月正式投产运行。公司生产中成药的外用洗液生产线，每年可生产3000万瓶全国知名品牌“洁尔阴洗液”，产值达2亿元人民币。“去年预计，2003年海南恩威产值将达到3亿元，目前看来是不可能的了。”王总无奈地说：“2002年海南恩威的生产能力是35000件/月，产值2000多万元，现在只能生产15000件/月，40名工人15天就可以干完，其余时间工人只好放假了。”

　　 一家规模不算小的企业从2002年的“吃得肚子撑”骤然变成2003年的“吃不饱”，原因是什么呢？记者了解到，主要是由于是2003年1月1日海南省“地产地销”税收优惠政策的取消，仅此一项海南恩威有限公司每年就要为此多付出1000多万元的税，对于一个投产不久的企业来说，的确是一个沉重的负担。随后，记者对海口20多家制药企业进行电话采访调查时发现，诸如海南恩威一般陷入“停产边缘”的企业，占了绝大部分。三叶药业：强练“内功”

　　 5月7日，记者在海南三叶制药厂却看到另外一番繁忙的景象。记者和陪同采访的海南三叶药业集团有限公司总裁助理黄爱兰女士，一起走进该药厂的头孢类车间，记者问一位女工：“你们上班正常吗？今年元月以来，有没有经常停产停工？”她回答说：“由于要生产防非典的药品，不要说周六周日就连五一我们都没有放假休息。”

　　 “这里看到的和我昨天见到的，真可畏是天壤之别，难到税收优惠政策取消对你们就没有什么影响吗？”。回到办公室，记者迫不及待的问黄爱兰女士。她回答说：“税收优惠政策取消，对我们的影响是非常大的，原来我们企业享受50％的税收减免政策，按去年的产值来算，一年要多交税收1000多万元。”“那你们是如何面对的呢？”“总的来说是积极应对、开源节流、研发新产品。”黄女士介绍说，我们的总裁吴明，在我国刚加入世贸的时候就已经在着手研究这个问题了。把被动挨打变成主动迎接挑战，像我们刚刚参观的制药厂就是在入世后不久，就着手申请国家GMP的验证工作。现在我们又在积极进行企业股份制改造，筹备组织公司上市，通过做大做强企业来追求利润，迎接挑战以保证企业的经济实力的不断增长。专家：能否建立创业基金扶持药企

　　 海南建省15年来，许多医药企业已经完成原始的积累，取得效益。如海南三洋制药1998~2001年共免增值税1458万元，企业用这笔资金进行了GMP改造，如果不免增值税，四年利润仅30万元，企业是不可能发展这么快的。

　　 海南省市场经济协会副会长、海南农垦工会主席林芳明建议，有关方面应尽快建立创业基金、科技发展基金等来减轻企业负担，削减医药经济发展成本，或采取税收返还等方式，弥补企业生产的经营成本。建立完善一整套政府引导和促进海南生物医药产业融资担保体系，建立新药产业化项目贴息扶持制度，以从制度政策层面确立海南医药产业发展优势。与此同时，海南医药企业也希望省委、省政府本着促进海南医药经济发展的角度出发，对海南刚刚起步的医药产业“扶上马，送一程”，使其顺利度过成长期，提高竞争力，希望税收部门能制定灵活的税收政策。

　　 一位不愿透露姓名的业内人士认为，企业产品的原材料、辅料、包装都要从岛外运进来，生产出来的产品又要运到岛外销售。一进一出，成本高出内地很多。此外，海南的人工、动力、技改等成本相对而言都比内地高，没有了优惠政策，拿什么跟别人竞争？他说，加入世贸后，企业发展再依赖政策的确是行不通的。但由于海南医药工业刚刚起步，就像十几岁的小孩，处于成长阶段，需要各方面的扶持。药业发展不能光靠优惠政策。

　　 医药经销商王晓林认为，海南发展医药的路子很好，但缺陷是没有好的销售渠道，因为销售渠道与新药研发是并存的，如果没有铺向全国的营销人员就得把大的利润让给别人。如果没有大量的利润又无法支撑新药的开发。他说，药业发展不能单方面取决于税收的优惠政策。如果海南的药业全是靠免税政策来过日子。这样的企业早晚是没有竞争力的，将来一旦跨国公司大量涌入，抵抗能力差的海南药业可能面临“灭顶之灾”。而且免税这种政策是不公平的，现在包括深圳、上海这种地方制定的土政策都在取消。他认为，海南医药的问题并不是税收政策，也不是原料市场太远，而是研发根本不入流，近百家药厂没几家能拿出像样点的药。除剂型单一外，95％以上的企业都在生产西药仿制药。发展中成药、南药、海洋生物制药的呼声大多限于理论上，实际上因为缺乏研发资金难以操作，因此同类产品竞争加剧。他相信，寒冬过后，能够生存成长的医药企业，将来才能真正得到壮大。

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